按照市委统一部署，市委第九巡察组于2019年4月10日起对沈阳市市场监督管理局开展巡察工作。4月10日下午，市委第九巡察组在沈阳市市场监督管理局召开巡察工作动员会。巡察组组长孙常福同志、副组长徐德庆同志及部分巡察组成员出席会议。组长孙常福同志代表巡察组作动员讲话，就做好巡察工作提出明确要求，沈阳市市场监督管理局党组书记、局长曲向军同志主持会议并代表党组作表态发言。市市场监督管理局机关全体副处级以上实职干部、市市场监管事务服务与行政执法中心中层以上干部参加会议。

孙常福同志指出，巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。要始终牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向，用巡察监督实际成效推动党的十九大精神和中央的决策部署在沈阳落地生根、开花结果。一要提高政治站位，树牢“四个意识”，推动全面从严治党向纵深发展，旗帜鲜明维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导；二要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守职能定位，把握工作重点，坚决把政治巡察要求落到实处，并重点关注七个方面的问题：（一）围绕党的政治建设，重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况。（五）围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。（七）市委要求了解的其他问题；三要强化政治担当，自觉接受监督，夯实党长期执政的政治基础，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保巡察任务顺利完成。

市市场监督管理局党组书记、局长曲向军同志表示，作为被巡察对象，我们要统一思想认识，坚决贯彻落实市委巡察工作部署，真正把这次政治巡察作为一次全面自我检查、加强党性锻炼、检验党建成效的难得机遇，坚决服从巡察组安排，自觉接受巡察组监督；严守政治纪律，自觉主动接受监督检查，坚持领导带头，强化政治意识，严守工作纪律；履行好局配合巡察工作领导小组工作职能，主动加强与巡察组的协调联系，坚决服从巡察组工作安排，做到不折不扣落实、一丝不苟执行、精益求精完成；抓实问题整改，全力推动各项工作落实到位，以巡察整改推动全面从严治党向纵深发展。

附件：《市委第九巡察组组长在对沈阳市市场监督管理局党组开展巡察工作动员会上的讲话》

附件：

市委第九巡察组组长在对沈阳市市场监管局党组开展巡察工作动员会上的讲话

同志们：

根据市委巡察工作统一部署，从今天开始，市委第九巡察组对沈阳市市场监督管理局党组开展常规巡察。下面，我代表市委第九巡察组讲三点意见。

一、提高政治站位，树牢“四个意识”，推动全面从严治党向纵深发展

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，对新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，对推进党和国家各项工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程，续写新篇章的政治宣言和行动纲领，具有重大而深远的意义。市市场监督管理局党组要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记在辽宁视察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧密结合本单位实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实在学懂弄通做实上下功夫，用以武装头脑，指导实践，推动工作；旗帜鲜明维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导；旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，勇于自我革命，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

一是要坚定不移深化政治巡察。维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是新时代巡察工作的“纲”和“魂”。要坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，以“四个意识”为政治标杆，以“两个维护”为政治责任，紧盯被巡察党组政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态，深入检查坚持和加强党的全面领导情况，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题，督促落实管党治党政治责任，健全和完善党的全面领导体制机制。

二是坚决落实管党治党政治责任。管党治党根子在党委，关键靠担当。习近平总书记指出，全面从严治党最根本的就在于各级党组织和领导干部要把管党治党的责任担当起来。从前几轮巡察发现的问题看，有的党组织管党治党责任弱化，压力传导不到位，“上面九级风浪、下面却纹丝不动”现象仍然存在。市场监督管理局党组要增强政治意识、忧患意识、问题意识，切实强化政治责任担当。要扛起全面从严治党主体责任，做到知责、尽责、负责，把严的要求贯穿管党治党全过程，推动压力层层传导、责任层层落实。

三是要突出巡察监督的政治作用。巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。要始终牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向，聚焦监督主责主业不发散，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减，不断增强原则性战斗性，提高科学性精准性，用巡察监督实际成效推动党的十九大精神和中央的决策部署在沈阳落地生根、开花结果。

二、坚守职能定位，把握工作重点，坚决把政治巡察要求落到实处

根据市委的部署，巡察组将坚决贯彻政治巡察的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在政治高度上突出党的全面领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用，重点关注以下七个方面问题：

（一）围绕党的政治建设，重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。看是否认真贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；是否坚持和加强党的全面领导，紧密结合实际贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署；是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，坚定理想信念宗旨，严明政治纪律和政治规矩；是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一；是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的问题；是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，以及破坏党内政治生态等问题。

（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

（三）围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。看是否坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气；是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为；是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神，结合实际制定具体落实措施；是否坚持不懈改作风转作风，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题，是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题；是否存在特权思想和特权现象。

（五）围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。看是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进本单位党风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件，重点领域和关键环节的腐败问题。持之以恒正风肃纪，着力加强对项目（资金）审批、拨付、使用、验收等环节的监督管理，排查监管漏洞及各类违纪违规问题，解决一批了之、一拨了之、一给了之的问题。着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题，督促被巡察党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，推动全面从严治党在基层见到实效。

（七）市委要求了解的其他问题。

三、强化政治担当，自觉接受监督，共同完成好市委交给的巡察任务

习近平总书记指出，领导干部要自觉主动接受监督，对党忠诚老实，党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，党组织也决不能以任何理由而放松监督。巡察的根本目的是夯实党长期执政的政治基础，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。市委决定对市市场监督管理局党组开展巡察，既是对党组织和党员干部的关心爱护，也是市委交给市委巡察组和被巡察党组织的共同政治任务。希望市市场监督管理局党组切实增强责任感、紧迫感、使命感，领导班子成员特别是一把手要带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况，发挥示范表率作用，营造良好的监督氛围，确保巡察任务顺利完成。

一要坚决支持巡察工作。巡察组将紧紧依靠市市场监督管理局党组开展工作，加强与党组主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向市委巡察领导小组汇报巡察情况，按照市委要求分类处置，注重统筹，用好巡察成果。市市场监督管理局党组要以此次巡察为契机，切实落实全面从严治党主体责任，对巡察前自查的问题，要闻风而动、即知即改；对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题，要扭住不放、立行立改；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。党组书记和班子成员要增强政治意识，提高政治站位，强化政治担当，坚决把自己摆进去，层层传导压力，层层压实责任。

二要积极配合巡察工作。市市场监督管理局党组要加强组织协调，积极支持、配合巡察组工作。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据有关规定，巡察组主要受理反映市市场监督管理局党组领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交被巡察单位和有关部门处理。市市场监督管理局党组要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。

三要做好对巡察组的监督。市委对巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视，强调要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，打造一支让党放心、人民信赖的高素质专业化巡察队伍。市委巡察领导小组就加强巡察队伍管理和作风建设，制定了专门的意见，提出了明确要求。巡察组将坚持实事求是、依规依纪依法开展巡察，严守职责边界，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责。力戒形式主义、官僚主义，坚决避免加重基层和干部负担。严格遵守党的纪律，落实中央八项规定及实施细则精神，维护巡察队伍良好形象。请大家对我们进行监督。

为方便干部群众反映情况，巡察组在对市市场监督管理局党组开展巡察期间，设立巡察意见箱、电子邮箱和值班电话，已在巡查公告中公布。巡察组受理信访时间截止到2019年7月8日。欢迎大家随时与我们联系。

同志们，做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。我们要统一思想、振奋精神、扎实工作，共同完成好市委交给的巡察任务，营造我市良好的政治生态,为沈阳振兴发展提供坚强保障。