2020年4月3日，沈阳市市场监督管理局代市政府起草了《沈阳市人民政府关于印发中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（沈政发〔2020〕7号）（以下简称《实施方案》），经市政府常务会议审定通过，以市政府名义印发实施。

    《实施方案》要求对改革试点的528项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式推进改革。编制形成《沈阳市自贸区“证照分离”改革全覆盖试点市、区分级实施清单》，要求相关部门逐一对应沈阳市事权事项制定具体事项实施方案，细化部门改革举措和加强事中事后监管措施，理顺机构职能，定期统计分析，实时掌握动态，并按照改革新要求为自贸区企业办理相关业务。改革后，申报要件、办理环节和办理时限均得到大幅简化和缩减，如，办理预包装食品经营许可证，由审批改为备案，改革前需要提供4个要件、平均用时20天，现在是在办理营业执照时直接在食品经营项目上勾选，就完成了备案，即时完成；办理医疗器械经营许可证，优化审批服务后，实现了全程网上审批并发放电子许可证书，申报要件也由10个简化为5个，审批时限由30个工作日缩短为9个工作日。

（撰稿：严明，审核：郑亚军）