随着网约配送行业兴起,以外卖骑手为代表的网约配送员群体迅速扩大,外卖骑手与餐饮企业、商户接触频繁,能够及时发现食品安全风险隐患。如何有效引导外卖骑手参与食品安全监督共治,具有重大现实意义。沈阳市市场监督管理局以党建为引领,运用“互联网+智慧监管”手段,联合阿里巴巴本地生活集团(沈阳)党支部组织骑手开展食品安全、卫生标准、风险隐患等“实战培训”,并以党员为主聘任30名骑手兼任食品安全社会监督员,从去年9月开始,创新开展“随手拍”试点,骑手使用手机拍摄在配送过程中发现的食品安全隐患或违规行为,通过“盛京食安”小程序上传问题线索,成为食品安全监管的“移动探头”。
沈阳市市场监督管理局结合开展“凝心聚力跟党走 服务发展促振兴”等党建活动,与骑手“面对面”座谈交流,了解骑手参与“随手拍”活动的问题诉求和意见建议,优化“随手拍”操作流程,使其更加便捷、响应迅速。研究制定“随手拍”外卖骑手保护预案,将“随手拍”信息并入12315举报信息池,有效溶解信息来源,并与系统管理员签订保密协议,杜绝投诉信息外泄,既增加了骑手参与食品安全监督共治的积极性,又有助于市场监管人员提高执法针对性。例如,一名骑手到沈河区一家饭店取餐时发现厨师没有戴手套和口罩,立刻拍照上传线索,属地市场监管所在与“盛京食安”小程序对接的“沈阳市智慧市场监管一体化平台”收到线索后,实地核实发现该商户还存在多处不符合食品安全标准的问题,立即要求商户限期整改,提高了执法效率。
沈阳在全国率先推出外卖骑手“随手拍”活动激励措施,与网络餐饮平台数据共享,通过积分奖励机制鼓励骑手参与“随手拍”,积分可用于修复受损权益、考核成绩加分等,表现突出的骑手将获得“社区侠”“最美网约配送员”等荣誉称号。目前,已有2256名外卖骑手注册“随手拍”小程序,上传问题线索192个,经核实查处餐饮店卫生条件差、“三防”设施不到位、消毒设施使用不合规等违法违规问题137个,并对表现突出的骑手授予“社区侠”称号25人。
另外,“随手拍”有效提升了监管效能。沈阳市利用“互联网+智慧监管”平台优势,实现“随手拍”线索“上传-核查-反馈”闭环,问题整改率显著提升,起到良好的监管补充与社会震慑作用,餐饮类投诉显著减少。据统计,2025年1-4月沈阳市市场监管部门通过全国12315平台受理餐饮服务类别投诉举报共计387件,同比下降12.05%,其中,投诉类同比下降10.63%, 举报类同比下降15.11%,餐饮治理水平显著提升。“随手拍”活动形成的震慑氛围有效提升了外卖平台餐饮商户的守法自律意识,保障了消费者的合法权益。中央电视台、新华社、中国新闻网等多家媒体进行了报道和点赞。