春节将至，年味渐浓，沈城市场迎来消费高峰。为保障民生计量准确可靠，维护公平有序的市场环境和消费环境，近日，沈阳市市场监督管理局正式发布《关于进一步规范商超、集贸市场主办方及从业经营者诚信计量告知书》，用清晰明确的“权责红线”，为全市商超、集市立规矩、明底线，全力护航市民“菜篮子”“米袋子”量足秤准。

一、主体责任再压实：“谁主办、谁负责”，管理升级动真格

此次发布的《告知书》核心在于压实市场主办方的“第一责任”，鲜明体现“宽业户、严主办”的差异化监管导向。《告知书》明确划定了市场主办方11项核心义务，包括建立并实施计量管理制度，核验公示经营者信息；配备专（兼）职计量管理人员，加强计量管理和诚信体系建设；与场内经营者签订协议要明确计量权责和违约责任；对场内强制检定计量器具登记造册、统一备案送检；在显著位置设置并维护好经检定的公平秤；建立计量违法失信经营者的“红黄牌”警示及清退制度；发现有作弊功能或不合格计量器具应予制止，不得包庇纵容等。

若主办方在制度落实或公示环节未能履行价格公示、真实宣传、格式合同、迁停告知等10方面内容的主体责任，将依据《消费者权益保护法实施条例》视情形面临违法所得1-5倍或最高30万元以下罚款；若纵容场内作弊行为，最高可处10万元以下罚款。

二、经营行为划边界：“谁触线、谁担责”，违者必究零容忍

《告知书》对场内从业经营者明确了计量器具使用、价格公开公示、作弊台秤追溯、诚信计量承诺等8项基本义务，包括使用正规渠道采购、经检定合同且在检定周期内计量器具；新增、更换、维修计量器具应当向主办方报备并统一检定；不得使用具有作弊功能或铅封损坏计量器具；定量包装或零售商品量值偏差要符合规定；交易过程明示价格、单位、量值和诚信计量自我承诺等内容。

尤其是针对作弊台秤追溯的难题，沈阳市市场监督管理局探索实施“索证索票”微创新，要求从业经营者尽可能将线下线上电子秤商家营业执照（网上店铺）信息、购买凭证或支付截图、联系电话等内容留存备查，防止不慎购买到具有作弊功能的电子秤，因无法溯源追责而承担不必要违规责任，切实维护广大中小微从业者利益和经营积极性。

若经营者使用具有作弊功能、未经检定或检定不合格计量器具，除没收违法所得和计量器具外，可并处2000元以下罚款；若构成消费欺诈，还需按消费者要求进行“退一赔三”，赔偿不足500元的按500元计算；销售商品计量偏差违规，最高可处3万元罚款；交易过程未明示价格、单位、量值的，最高可处1万元以下罚款。

三、配套服务送上门：“谁主动、谁受益”，管服并重优环境

为推动《告知书》要求落地见效，沈阳市市场监管局同步推出《市场计量管理制度》《计量器具管理台账》《诚信计量自我承诺书》等一系列标准化配套模板。这些“工具箱”式文件，帮助市场主体特别是中小经营者低成本、高效率建立内部计量管理体系，实现合规运营。此举不仅减轻各类市场主体和小微经营者负担，更体现了管服相济的现代市场治理理念。

《告知书》的出台，不仅是监管和服务关口前移，更是沈阳市创新市场计量监管机制的关键一步，必将有力推动全市各类市场主办方和经营者时刻绷紧诚信计量之弦，以市场监管之举，为沈阳优化营商环境、构建诚信环境、保护消费环境筑起一道坚实有力制度屏障。