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沈阳市市场监管局副局长李学良在“2023年沈阳市 食品安全工作”新闻发布会上的发言
发布时间:2023-07-05 来源:沈阳市市场监督管理局

新闻界的朋友们,大家下午好!

首先,非常感谢大家长期以来对我市食品安全工作的关心和支持。

民以食为天,食以安为先。党中央、国务院高度重视食品安全工作,习近平总书记多次就食品安全工作作出重要指示批示,强调确保食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞之责。近年来,沈阳市委、市政府践行以人民为中心的发展理念,坚持问题导向、系统思维、守正创新,推出食品安全问计于民“百千万”民意征集工程,深入实际、深入基层、深入群众,充分发挥“指明灯”作用,采取有力有效措施,严把从农田到餐桌的每一道防线,用心用情用力护航人民群众“舌尖上的安全”。

一、以践行人民至上为出发点,民意征集实现创新突破

全市各级食品安全监管部门以人民群众满意不满意作为检验工作的根本标准,连续五年开展食品安全“百千万”民意征集工程,问卷内容包括百姓最关注的十大类食品;百姓最担心的十大食品生产经营场所;百姓最关心的十大食品安全问题;百姓最想抽检的十大食品品种等有关问题。五年共发放问卷60余万份,有效问卷回收率达到90%以上。通过调研发现群众主要对小作坊、学校周边小超市、小食杂店、食品摊贩、学校食堂、网络订餐等生产经营场所,对农产品农药残留、销售“三无”产品、“过期食品”、复用餐饮具清洗消毒不彻底等问题关注较多,最希望对粮食及粮食制品、食用植物油、肉制品、乳制品等品种加大抽检力度,根据调研结果及时调整工作方式和重点,制定针对性的工作措施,科学施策,切实解决人民群众关心、关注的食品安全问题。

我市食品安全“百千万”民意调查工程实现三个突破:

一是在调查方式上不断突破。结合线上线下多渠道开展征集活动,线下通过全市食品安全协管员深入百个乡镇(街道)、千个社区(村屯)、万户居民对社会各阶层群众开展问卷调查;市教育部门创新式采取“大手拉小手”“一个孩子带动一个家庭”的方式,辐射全市各年龄结构、各类型居民。线上结合公众号、短视频和有奖调查、H5知识互动等方式,通过点对点、端到端等方式广泛听取各界意见。同时,邀请市民代表、食品生产经营业主代表、人大代表、政协委员等人员,集中召开座谈会,深入了解市民对本市食品安全状况的真实感受。

二是在调研区域和对象上不断突破。区域覆盖实现“三个100%”,即100%覆盖全部辖区县、100%覆盖全部街道、100%覆盖全部社区、村居。民意征集对象类型包括社区、村居民、中小学学生家长、高校学生、食品生产经营业户,以及人大代表、政协委员、行业协会、新闻媒体代表,确保我市“百千万”工程数据来源的普遍性、种类的科学性和参与的广泛性。

三是在问题设计上不断突破。我市食品安全“百千万”工程把人民群众作为第一人称,问卷设计以百姓视角为根本遵循,调查内容聚焦群众急难愁盼,涵盖百姓关注的食品安全的各方面,每年根据前一年调查结果、食品安全领域热点事件、重点专项整治等内容不断动态调整更新问卷问题及选项。

二、以解决民意诉求为落脚点,食品安全工作取得实效

沈阳市各级食品安全监管部门运用“百千万”民意调查成果,坚持源头严防、过程严管、风险严控,逐年加大财政投入,制定有针对性的监督抽检、加强执法等靶向性工作措施,强化食品安全源头治理,深入实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动,开展食品生产加工小作坊整治提升行动,提升厨余垃圾无害化处理和资源化利用水平,持续推进学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”,各项食品安全工作取得实效:

持续加大食品监督抽检力度,食品质量安全水平稳步提升,抽检批次数由千人口1.9批次增加到千人口6.4批次,食品安全抽检监测量连续四年达到6份/千人,超过国家4份/千人要求;特别针对百姓关注农兽药残留等问题,逐年加大农兽药残留抽检批次数,由千人口1批次增加到3批次以上。2022年农产品质量安全监测合格率达99.6%,食品安全抽检合格率达98.6%。食品安全满意度不断提高,2022年沈阳市居民食品安全总体满意度达到85.31分,较2017年提升29.14%。不断创新监管举措,建立“智慧+信用”市场监管一体化平台,全方位归集企业动态信息形成企业电子监管信用档案和企业微观多维度主体画像。勇于破解历史顽疾,根除“窖腌酸菜”重大安全隐患,彻底解决了持续 30年的遗留问题。加强农产品风险管控,建立食用农产品全程溯源机制,严格落实以索证索票为核心内容的产地准出与市场准入衔接制度,完成全市107个农贸市场标准化建设升级改造,在大型农贸市场实现全程溯源管理。实施餐厨垃圾资源化利用和无害化处理,建成两个餐厨垃圾处理厂,日处理能力达720吨,基本覆盖中型以上餐饮饭店、单位食堂及部分小餐饮集中街区。推动落实学校食堂食品安全主体责任,全市中小学校(含幼儿园)实现“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%,学生家长代表和社会公众可以通过手机远程查看学校供餐单位和学校食堂的食品生产加工操作过程,实现社会监督。严厉打击食品安全违法犯罪行为,开展“昆仑行动”、“铁拳行动”,打击了一批违法犯罪案件,2022年至今,累计查处食品安全违法案件2251件,罚没款总金额594.58万元。实施“从业禁止”惩戒机制,市市场监管局与市中法建立食品安全领域刑事案件信息共享通道,截至目前,沈阳市共对297人实施食品生产经营终身禁业。

三、以群众关切作为着力点,明确今后重点工作方向

下一步,市市场监管局将开展食品生产加工小作坊整治提升行动,召开小作坊整治提升现场交流会,对小作坊进行的现场指导,切实提高小作坊生产环境,确保全市小作坊食品安全水平。加强流通领域食品安全监管,重点检查食品销售单位是否销售“三无”食品、“山寨”食品、过期食品、不符合贮存条件食品,严查风险隐患,打击违法行为;深入推进农批市场重点品种追溯和农贸(农批)市场食品安全提升达标工作,严把市场准入关。进一步加强餐饮环节食品安全监管,深入开展食品安全隐患排查,督促餐饮单位严格做好复用餐饮具清洗消毒保洁工作;开展网络订餐食品安全问题整治,严厉打击网络订餐食品安全违法违规行为;开展学校食堂承包企业专项排查整治,强化校长(园长)第一责任人制度,重点检查学校食堂生产加工环境是否整洁、生产设施设备是否老化、食品安全主体责任落实是否到位等情况,对违法违规行为,严格执法办案,加大处罚力度。持续开展食品抽检监测工作,到2023年底,食品评价性抽检合格率达到98%。全市食品抽检监测量持续达到6批次/千人,其中食用农产品抽检监测量持续达到2批次/千人。开展食品安全“你点我检”服务活动,“点”是人民群众对我们的信任,“检”是市场监管的职责,集中开展食品安全“你点我检 服务惠民生”活动,正是表明我们加强食品安全工作的坚定决心,通过线上线下征集的方式,由市民进行投票选取最想抽检的食品,梳理统计点选情况,依据“得票率”确定重点抽检品种,点群众之所想,检群众之所盼,努力把食品安全抽检工作做到老百姓心坎上,届时市市场监管局将在官方网站上通报“你点我检”抽检信息。

谢谢大家!

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