新闻界的朋友们，上午好！

首先，非常感谢大家长期以来对我市市场监管领域营商环境工作的关心和支持。为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的最新决策部署，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，市市场监管局深入推进准入、准营、退出制度改革，实现经营主体持续提质扩容，不断加快发展城市能级；深入实施知识产权强市战略，全面加强知识产权全链条协同发展；深入推进“双随机、一公开”监管，建立多领域信用风险分级分类管理机制，为推动全市经济高质量发展奠定更加牢固的信用基础。

一、降低市场准入准营门槛，加快发展城市能级

深入推进准入准营退出制度改革，经营主体结构不断优化、活力持续增强。截至8月底，全市实有经营主体131.86万户，同比增长6.33%，企业活跃度达到70.2%。

1.推行“高效办成一件事”改革。深化企业开办“一件事”，实现企业信息变更、企业注销和开办餐饮店“一件事”高效办理，提升企业和群众获得感。

2.深化市场监管领域“证照联办”改革。市场监管领域行政许可事项改革范畴拓展至“一次变更、一次注销”。进一步优化审批流程、缩减申请材料、压缩办理时限，实现证、照办理可一并申请、一次受理、同步办理、并行办结。

3.实现个转企直接“变更登记”。允许“个转企”企业依法继续使用原字号，实现原设立日期、统一社会信用代码保持不变，更好地延续原经营主体资格，发放全省首张“个转企”直接变更登记营业执照。

二、围绕知识产权强市建设，加强培育新质生产力

深入实施知识产权强市战略，各项核心指标保持高质高速增长态势，推动形成知识产权保护和发展新高地。截至8月底，全市有效发明专利3.48万件、万人高价值发明专利15.11件，同比分别增长14.7％、20.1％。

1.积极推进沈阳市国家知识产权保护示范区建设。出台《沈阳市国家知识产权保护示范区建设方案》，推动《沈阳市知识产权保护和促进条例》纳入人大立法，联合7部门签署《关于强化知识产权协同保护的实施意见》，达成《沈阳都市圈知识产权保护一体化发展合作框架协议》，推动成立沈阳都市圈知识产权一体化协同保护促进中心。

2.加大对知识产权侵权假冒行为打击力度。印发《2024年度沈阳市知识产权“亮剑护航”专项执法保护行动方案》，强化知识产权司法行政保护工作衔接，形成跨部门执法合力，不断提高执法效能，形成对侵权假冒违法行为的追踪溯源和联合打击态势。

3.知识产权转化运用服务加速推进。深入推进专利导航服务基地建设，培育创建高价值专利培育中心和示范（优势）企业。截至目前，35家高校院所、54家优势示范企业深度参与专利盘点、评价工作，累计盘点专利1.73万件，开展企业经营类专利导航项目4个，新增贯标认证单位19家，完成知识产权转让（许可）1142件（次）。商标专利“一站式”服务窗口，受理商标注册申请1173件，在全国353个窗口中排名第六、东北第一。

三、立足信用监管新型机制，加速深化信用赋能

推动市场监管全域全面向差异化、精准化转型，统筹开展“双随机、一公开”监管时实施差异化监管，在食品、药品等重点监管领域建立专业信用风险分类管理机制，进一步营造公平竞争的市场环境。

1.深入推进“双随机、一公开”监管。动态维护“一单两库”，全市各级监管部门动态更新随机抽查事项清单2909项，重点抽查事项清单1781项；全市经营主体全量纳入监管对象名录库；市区两级共计9868名执法人员纳入执法人员名录库。

2.推进涉企信息统一归集公示。深入推进政府部门涉企信息统一归集公示，及时准确全量归集监管信息，形成全量经营主体信用档案，依法向社会公示，供公众查询。截至目前，全市累计归集公示监管信息261.87万条，归集总量全省第一。

3.深化综合监管“一件事”改革。将综合监管“一件事”改革与部门联合“双随机、一公开”监管工作有机融合，以“高效管好一件事”为目标，制发《沈阳市市场监管领域“综合查一次”涉企联合监管事项清单》，共包含40个“一件事”领域，80个抽查事项。

四、聚焦重点领域监管执法，营造公平竞争市场环境

1.组织实施公平竞争审查，营造公平政策环境。在全省率先建立公平竞争审查交叉抽查工作机制，强化公平竞争审查刚性约束。2024年全市抽查政策措施537件，经复核确认23件政策措施违反公平竞争审查要求，向4个市直部门和2个区县提出整改意见。开展“净源2024”专项行动，整治地方保护市场分割突出问题维护公平竞争市场秩序。

2.加强执法监督，营造和谐法治环境。开展包容免罚清单工作，制定市场监管部门免罚事项85项，守好食品、药品、特种设备安全底线同时，采取容错机制，统筹“法理情”把握“时度效”。截至目前，全市累计轻微违法首次不罚案件111件，减免金额436.4万元。

3.创新工作举措，营造放心消费环境。积极打造“线上ODR、线下消费维权服务站”便民维权模式，把纠纷化解在源头，和解在企业，解决在基层。截至目前，全市线上建立254家ODR企业；线下新增消费维权服务站100家，累计处理ODR案件2500余件，自行和解争议419件。大力推进线下“七天无理由退货”承诺，全市45家大型线下零售单位已累计退货64万件次，退货金额8458万元。

市市场监管局将以国家市场监管总局日前发布的《市场监管部门优化营商环境重点举措》为依托，继续完善一站式准入、准营、退出服务，降低制度性交易成本；围绕知识产权强市整体部署，推进知识产权公共服务标准化建设，支撑地区和产业创新驱动发展；围绕建立信用为基础的新型监管机制，推动“双随机、一公开”监管更加深入、高效，信用约束和联合惩戒管理更加规范、有效。围绕重点领域监管执法，持续营造公平竞争的市场环境，不断推动我市营商环境向好发展。

谢谢大家！