各区、县(市)市场监督管理局:
为深入贯彻落实市场监管总局和省局“双碳”工作要求,市市场局组织对重点用能企业能源计量情况进行监督检查和审查,现将有关工作完成情况通报如下:
一、基本情况
按照《辽宁省市场监督管理局关于组织开展2023年度能源计量审查工作的通知》、市市场局《关于对沈阳市重点用能企业能源计量情况进行监督检查和审查的通知》和《重点用能单位能源计量审查规范》(JJF1356-2012)的要求,共对92家审查名单内的企业开展了能源计量的审查工作。期间,市局随机抽查了中铝沈阳有色金属加工有限公司、沈阳盛丰筑路材料有限公司、沈阳惠天热电股份有限公司等3家企业。此外,今年的能源计量培训工作采取了线上“普遍培训”与线下“重点学习”相结合的授课方式。各区、县局监管部门积极组织辖区内重点用能企业报名参加全省线上培训,做到应训尽训,实际参加培训人员超过了150人,取得了较好的效果。铁西区市场监管局邀请国家城市能源计量中心(沈阳)专家针对能源计量审查规范,对区内18家重点用能企业进行线下重点指导,并组织参训人员走进流量实验室开展现场教学,培训形式灵活,重点突出。
二、存在问题
1.对能源计量重要性认识和管理不够。部分单位对能源计量管理工作不够重视,落实制度规范不严格,能源计量自查不到位,存在“只求过得去”“差不多就行”的思想。部分单位虽然编制了能源计量管理制度,但是管理制度不系统、不专业,企业能源计量管理基础不够牢固,进而影响整体管理水平。
2.能源计量管理人员培训工作有待加强。审查中发现,部分企业能源计量管理人员更换频繁,工作要求衔接不顺畅,业务培训不及时,容易出现管理漏洞。个别企业参加监管部门培训后,没有继续开展企业内部培训,导致具体执行能源计量工作任务的人员不熟悉审查规范要求。
3.能源计量自查报告不符合规范要求。定期开展能源计量自查是贯彻落实国家《能源计量监督管理办法》的具体体现,是企业发现能源计量管理漏洞、改进能源计量技术、发掘节能增效潜力、提高能源计量管理水平的重要手段。但是在审查中发现部分企业没有认真对照《重点用能单位能源计量审查规范》进行自查,自查报告质量不高,存在漏项、缺项的问题。
三、下一步工作
1.要正确认识计量工作的重要性,进一步落实企业主体责任。重点用能企业要针对存在的问题,狠抓整改,坚决清零。要互相借鉴,举一反三,认真查找能源计量领域存在的问题,抓早抓小,解决问题,补齐短板,更好地发挥计量的基础性支撑作用。
2.要进一步加强能源计量法律法规的宣贯。要加大《节约能源法》、《能源计量监督管理办法》等法律法规宣传力度,增强重点用能单位的法治意识。加强《重点用能单位能源计量审查规范》、《用能单位能源计量器具配备和管理通 则》的宣传和培训,帮助重点用能单位提高人员素质,提高能源计量管理水平,进一步提升企业对能源计量审查的重视程度。
3.要继续做好能源计量的监管工作。要掌握辖区内重点用能单位的基本情况,认真总结能源计量审查工作经验,进一步加大监管力度,改进监管方式,提高监管的有效性,充分发挥能源计量审查在节能减排工作中的基础作用。
沈阳市市场监督管理局
2024年1月17日

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