2025年，在市委、市政府坚强领导下，市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣党的二十届四中全会关于全面依法治国的新部署新要求，围绕“法治沈阳、法治政府、法治社会”建设目标，以护航法治化营商环境、服务经济高质量发展为抓手，以锻造高素质法治化监管队伍为支撑，精准发力、务实笃行，全力谱写市场监管法治建设与高质量发展新篇章。现将工作情况报告如下：

一是深学细悟习近平法治思想。坚持把习近平法治思想贯穿市场监管工作全过程各方面，纳入党组理论学习中心组核心学习内容，不断夯实法治建设思想根基。严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国、市场监管和东北、辽宁全面振兴的重要讲话及重要指示批示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，切实把总书记的殷切嘱托转化为推动市场监管法治建设的强大动力和务实举措。

二是精准攻坚法治监管重点任务。牢固树立“法治工作全局化、全局工作法治化”理念，锚定高质量发展主题，将法治建设与市场监管的中心工作深度融合，推动法治化市场监管在攻坚克难中实现新提升。全年法治监管工作亮点纷呈，“信用+智慧+普法”无事不扰精准监管模式、外卖骑手“随手拍”食安共治新模式等获中央电视台等央媒专题报道和点赞推介，成功入选全国第三批商业秘密保护创新试点地区，法治赋能市场监管成效显著。

三是打造高效便捷的市场准入环境。推动企业开办、信息变更、注销登记、企业迁移、个转企等“一件事”高效办理，进一步降低企业办事成本。深化注册资本认缴登记制度改革，作为试点城市稳步推进“3年过渡期+5年认缴期”政策，推动注册资本去虚就实。全系统43大项137小项审批事项，全程网办和“最多跑一次”达到100%，53项跨省通办、84项省内通办，106个可即办子项全部即办。

四是全力推进“双随机、一公开”监管。统筹各级监管部门填报抽查检查计划，制发《关于深入推进“双随机、一公开”监管的通知》，组织全市30个市直执法部门、13个区县政府完成“双随机、一公开”抽查计划填报工作，推进“双随机、一公开”监管常态化。

五是强化知识产权高水平保护。制发《沈阳市重点商标保护名录管理办法》规范性文件，填补我市在商标保护领域制度性建设空白，为进一步加强我市重点商标保护工作、促进企业品牌做大做强提供有力支撑。在全市部署开展知识产权执法专项行动，截至目前，办理29起专利侵权纠纷案件，办理商标案件103件、假冒专利案件7件、地理标志案件2件。其中“群众反映‘烟卡’危害未成年人健康专项整治”入选人民网2025年全国100个典型案例。

六是持续维护市场竞争公平有序。完成78件市级重大政策措施公平竞争审查，对24件政策措施提出修改意见57条，起草部门全部采纳，有效防止市级重大政策措施出现排除、限制竞争的内容；开展全市妨碍统一市场和公平竞争的政策措施交叉抽查，并已整改完毕。

七是深化行刑衔接工作规范高效。进一步深化与市公安局共同维护沈阳市食品药品安全环境的协作联动机制，制定《沈阳市药品安全领域涉嫌犯罪案件物品认定工作细则》，有力推动了行刑衔接工作、加大了打击食品药品违法犯罪行为的工作力度。食品药品安全领域移送案件数量全省排名居首位。

八是全面推广“电子营业执照”应用。依托全国电子营业执照系统，搭建沈阳市电子营业执照前置服务平台，已为全市经营主体自动生成“企业码”，确保一次生成、终身有效。建立完善电子营业执照小程序“沈阳专区”，增设“政策措施”和“企业登记服务”栏目，向经营主体精准推送政策信息和在线服务入口。截至2025年底，累计下载应用1209154次，占全省32.34%。

九是法治建设基础工作扎实推进。地方立法工作科学有序开展。《沈阳市知识产权保护和促进条例》自2026年1月1日起施行。印发《沈阳市市场监督管理局包容免罚清单（第二版）》等5部行政规范性文件。扎实做好行政应诉工作，确保出庭率100%。普法宣传教育成效显著。以“执法+普法”为载体，围绕3·15、知识产权宣传周等重要节点，组织开展各类宣传活动728场，覆盖5.6万余人次；发放资料8.4万余份，线上宣传233次。

当前，法治建设工作仍有不足，新兴业态不断涌现，执法队伍对相关领域的法律适用与执法监管存在短板；智慧监管平台数据整合尚不充分。下一步，市市场监管局将锚定高质量发展目标，以法治为基，以创新为翼，紧扣“十五五”规划开局部署，聚焦营商环境优化与民生安全保障，持续深化监管改革，健全法治体系，用精准监管赋能产业升级，以法治温度护航沈阳全面振兴，谱写市场监管现代化法治新答卷。