沈阳市市场监督管理局就市人大第0253号《关于整治免费养生局套路老年人非理性消费的建议》正式作出书面答复。针对王德刚代表聚焦涉老消费乱象提出的宣传引导、联动监管、社会共治等建议,市市场监管局将建议办理与民生实事推进深度结合,牵头联合多部门启动涉老虚假宣传专项整治行动,打出“协同监管、精准执法、长效治理”组合拳,全链条严打以“免费体验、健康讲座、礼品赠送”为噱头诱导老年群体非理性消费的违法行为,切实守护老年人“养老钱”,护航银发经济健康有序发展。
协同发力,构建一体化整治格局。为破解涉老消费监管职责交叉、单打独斗的痛点,沈阳市市场监管局在市委市政府统筹调度下,会同市委宣传部、市委网信办、市公安局、市文化旅游和广播电视局等八部门联合印发《沈阳市涉老虚假宣传问题专项整治工作方案》,整合监管职能与属地管理力量,明确职责分工、细化整治任务清单,建立信息共享、线索移送、联合执法、行刑衔接的全流程协同机制,形成齐抓共管的整治合力。
“你拍我查”,拓宽违法线索征集渠道。市市场监管局广泛发动全社会共同参与涉老消费领域监督,在全市范围内启动“你拍我查”涉老虚假宣传线索征集活动,广泛发动社区工作者、群众参与监督,同步加强理性科学消费引导、曝光违法典型案例,争取群众理解与社会支持,持续拓宽违法线索来源。截至目前,共征集各类线索20条,经核查确认有效线索10条,均已启动调查,切实构建起全民共治、共防坑老骗老的良好格局。
全域排查,精准清除风险隐患。全市聚焦养生馆、保健食品体验店、健康咨询机构等涉老经营主体,以及社区广场、养老机构等老年人高频聚集场所,开展拉网式全覆盖排查。专项整治开展以来,已排查各类市场主体1840家、老年聚集场所303个,将13家列为高风险点位重点盯防,将12家地址不符主体列入经营异常名录,强化信用约束惩戒。2026年以来,市市场监管局查办涉老虚假营销案件10件,结案7件,其中,私域直播领域7件、线下会销领域3件。
以案释法,筑牢识骗防骗屏障。坚持正面引导与反面警示双向发力,全方位提升老年群体防骗识骗能力。一方面深化宣传引导,深入社区广场、老年活动中心等老年人聚集场所,开展形式多样的老年消费宣教活动6场次;通过多家主流媒体平台发布涉老虚假宣传整治工作动态、治理成效,用通俗易懂的方式拆解骗局套路,帮助老年人树立理性消费理念。另一方面强化案例震慑,发布2026年第一批涉老私域营销典型案例,覆盖药房、食品销售、医疗机构等多个领域,全面披露“健康讲座引流”“返现送礼诱导”“私域直播夸大宣传”等常见违法手段,对涉老虚假宣传违法行为形成强力震慑。
规范指引,提升案件办理质效。针对涉老案件隐蔽性强、取证难、定性难等执法痛点,市局系统梳理近年全市查办的典型案例,总结提炼成熟执法经验,制定出台《打击“会销”虚假宣传执法要点》。该要点覆盖线索处理、证据固定、案件定性、法律适用、全流程风控五大核心环节,对暗访核查、突击检查、行刑衔接等7个关键步骤细化操作规范,切实解决基层执法人员“不会查、不敢查、查不准”的难题,为提升涉老虚假宣传整治成效提供了坚实的制度支撑。
多元共治,夯实综合治理根基。沈阳市坚持高位统筹与群防群治相结合,由地方政府牵头成立跨部门工作专班,集中整合多部门监管力量形成治理合力;同时畅通社会监督渠道,广泛征集群众线索,结合常态化宣传教育与典型案例曝光,持续提升老年群体识骗防骗能力,构建起“政府统筹主导、部门协同履职、社会广泛参与、群众自我防范”的多元共治格局,推动涉老消费治理从“集中整治”向“长效常治”转变。

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