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关于沈阳市十七届人大一次会议支持发展碳计量技术和产品的建议(第0297号)的答复
发布时间:2022-03-03 来源:沈阳市市场监督管理局

田正滨代表:

您好!您提出的关于支持发展碳计量技术和产品的建议收悉,现答复如下:

一、总体情况

实现碳达峰碳中和(以下简称“双碳”),是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(中发〔2022〕36号)提出“建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系”。文件发布后,市场监管部门立即把学习宣传贯彻“双碳”工作列入重要日程,结合工作实际认真贯彻落实。国家市场监管总局已经成立碳达峰碳中和工作领导小组,制定了《市场监管系统推进碳达峰碳中和工作实施方案》。辽宁省市场监管局和沈阳市市场监管局也将陆续出台相关政策,认真推进碳计量工作,为双碳目标如期实现提供计量保障。

2021年12月31日,国务院印发《计量发展规划(2021—2035年)》(国发〔2021〕37号),对碳计量工作、先进制造和高端仪器发展等提出了新的要求,为下一步工作指明了方向,对沈阳市进一步夯实碳计量基础,提升计量能力和水平,推动经济社会高质量发展具有重要的指导意义,是今后计量工作的基本遵循。

2022年1月4日,沈阳市成立了“双碳”工作领导小组,领导小组设在市发展改革委,并组建10个“双碳”工作专班。沈阳市市场监管局是沈阳市“双碳”工作领导小组成员单位之一,参加专班工作。目前,沈阳市正在研究制定能源、工业、建筑、交通运输等10个领域的碳达峰工作安排和行动路径,其中碳计量是“双碳”工作的基础。

2022年,为了做好碳达峰基础工作,市市场监管局按照发改部门重点用能企业目录,对全市年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业的能源计量情况进行了全面的监督检查,通过自查、审查、抽查等多种方式,督促重点用能企业落实能源计量主体责任,贯彻实施国家能源计量要求,提高能源计量管理水平,确保能耗测量数据准确可靠,为碳达峰奠定计量基础。同时,市市场监管局配合市发展改革委开展了能耗在线监测工作,推动90户重点用能企业加快能耗在线监测终端建设,接入辽宁省能耗在线监测系统,实现重点用能企业能耗数据实时在线监测。

二、下一步工作安排

下一步,沈阳市市场监管局将成立碳达峰碳中和工作领导小组和办公室,制定“双碳”工作方案,推动市场监管领域“双碳”工作顺利开展,为如期实现碳达峰碳中和目标提供支撑和保障。

1.提高政治站位,体现责任担当。深入学习领会习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话精神,深刻领会碳达峰碳中和的战略意义,紧密结合市场监管工作实际,把职责摆进去,把工作摆进去,依法依规抓好市场监管领域能源计量工作,为全市“双碳”工作提供计量支持。

2.贯彻《计量发展规划(2021—2035年)》,服务先进制造。协调工信、科技等部门,促进先进制造、高端仪器产业发展,推动计量测试设备国产化。开放电磁兼容、流量、电子产品计量性能检测实验室,为企业新产品、基础零部件提供电磁兼容实验等检测技术服务,支撑先进制造业发展。建立和完善碳计量技术体系,开展计量技术研究,探索远程、在线计量检测技术,新建一批计量标准,填补计量检测专业空白,提升计量检测能力,支撑能源、工业、交通运输等领域低碳绿色发展的相关计量应用,为各行业碳计量服务体系提供支撑,为实现碳达峰碳中和目标提供计量技术服务。

3.开展能源计量培训,培养“双碳”人才。采用线下线上相结合的方式,组织开展能源计量培训,先期针对全市重点用能企业能源计量管理人员,宣贯国家“双碳”战略要求,学习能源计量法律法规,推送能源计量审查要求,组织能源计量专家进行培训和答疑,提升企业对“双碳”和能源计量的重视程度,指导企业做好能源计量工作,提升计量管理人员政策水平,为全市“双碳”和碳计量工作做好人才培养和储备。

4.强化能源计量监管,落实企业主体责任。落实“双碳”以及计量服务绿色低碳可持续发展的要求,深入开展能源计量监督检查和审查。正在研究制定2022年监督审查工作方案,对供热、发电、钢铁、陶瓷等行业重点用能企业能源计量器具配备、能源计量人员配备、能源计量相关管理制度进行审查,督促企业配备符合要求的计量器具,保持计量器具计量性能准确可靠,注重计量数据的监测、分析和应用,实现企业能耗数据的可测量、可核查。与市发展改革委做好工作衔接和配合,做好能耗在线监测工作。

沈阳市市场监管局将认真贯彻落实国家“双碳”战略部署,以计量科技创新和计量制度改革为动力,着力化解经济社会高质量发展对计量供给的持续强化与计量供给不充分、不平衡、不全面的矛盾,不断完善量传溯源体系,建立长效计量管理机制,保持计量事业健康发展的势头。积极协调发改、工信等部门,努力形成共建、共治的计量发展格局,促进计量科技发展和仪器仪表产业升级。积极整合计量、标准化、认证认可、特种设备等部门职责,发挥市场监管合力,全力做好市场监管领域“双碳”工作,为实现碳达峰碳中和贡献力量。

再次对您的建议表示最诚挚的谢意!欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见。

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