李耀龙代表：

您提出的关于加强整治网络餐饮服务的建议已收悉，现答复如下：

一、我市网络餐饮基本情况

目前，沈阳共有2个主流第三方网络订餐平台：“饿了么”和“美团外卖”，入网餐饮服务提供者达3万余户。其中，“饿了么”网络订餐平台的开办者为上海拉扎斯信息科技有限公司，“美团外卖” 网络订餐平台的开办者为北京三快在线科技有限公司。上述两家第三方网络订餐平台开办者均在我市沈河区设立分公司，并依据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》在沈河区市场监督管理局备案。

二、网络餐饮监管职责分工

餐饮服务单位的管理涉及行业管理和行政监管两个方面。

根据商务部、国家发展改革委令《餐饮业经营管理办法（试行）》（2014年第4号）规定，商务部门是行业主管部门，负责餐饮服务业的行业规划、行业组织、行业协调等职责，组织行业协会促进行业发展。其中，包括对提供外送服务餐饮经营者的规范管理，建立健全相应的服务流程等。

根据《中华人民共和国食品安全法》规定，食品监管部门依据职责，对食品生产经营活动实施监督管理，对餐饮服务提供者提供的食品安全进行监督管理。

三、网络餐饮食品安全监管情况

（一）督促第三方网络订餐平台落实食品安全主体责任。按照《中华人民共和国食品安全法》规定，食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，网络食品交易第三方平台提供者应当履行食品安全管理责任。为督促第三方网络订餐平台和入网经营者履行食品安全主体责任，市局及监管区局通过责任约谈等工作方式，对平台落实主体责任提出明确要求，平台依据《中华人民共和国食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等，建立并执行食品安全管理制度，设置食品安全管理机构，配备专职管理人员，开展食品安全相关培训考核，履行对入网餐饮服务提供者的审查、登记、公示、签订食品安全协议等职责，并全面开展自查自改工作。

（二）开展网络餐饮服务专项整治工作。2019年、2020年，在市食品安全委员会组织开展的食品安全建设年活动中，我局将网络餐饮工作纳入重点整治内容，两年均制定网络餐饮整治工作方案，要求美团、饿了么等第三方网络订餐平台在沈分支机构对涉嫌“一证多用”、许可证过期从事网络餐饮服务的问题单位做好信息核对工作，对不符合要求的单位及时做好下线处理；对未公示单位及时做好信息更新及公示工作。按照《沈阳市市场监督管理局2019年食品安全监督抽检和风险监测计划实施方案》要求，2019年我局开展外卖配送套餐风险监测300批次，检验项目包括菌落总数、致泻大肠埃希氏菌、沙门氏菌等致病微生物，未发现问题样品。2020年我局计划开展外卖配送套餐风险监测400批次，目前此项工作正在招标中。2019年专项整治中，共检查入网餐饮服务提供者9776家，签订食品安全承诺书3371家，发现问题925家，立案5家，罚没金额0.35万元，下线、退市24家。

（三）加大网络餐饮违法违规行为处罚力度。市局聘请第三方对第三方网络订餐平台餐饮服务提供者涉嫌无证（照），未登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，或入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息不真实等违法行为进行定向监测。市区两级监管部门建立市区两级、区县之间联动机制，根据省、市监管部门对网络订餐第三方平台的监测情况，严厉打击网络餐饮服务违法违规行为。2019年，组织各区、县（市）市场局对省局通报2批共483家涉嫌违法违规从事网络餐饮服务问题单位进行了核实查处。

（四）营造网络餐饮社会共治氛围。一是加大网络餐饮服务食品安全宣传。在2019年“3·15”期间，我局组织第三方网络订餐平台、入网餐饮服务提供者、外卖小哥及监管部门等共计100余人在华府天地一楼大厅开展了“诚信经营、放心消费”承诺活动，号召第三方网络订餐平台和广大餐饮服务提供者承担主体责任，承诺保障外卖食品安全。活动中，第三方网络订餐平台和网络餐饮提供者就严格按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》要求落实主体责任，做出郑重承诺。二是开展网络食品安心送活动。2019年，沈阳启动食安封签活动，号召网络订餐外卖加封食安封签项目，给餐盒“上保险”；在新冠疫情防控期间，联合美团、饿了么两大网络订餐平台和肯德基、麦当劳、必胜客等餐饮连锁企业一同推出“无接触”配送、点餐活动，让百姓安心订餐、放心用餐；三是畅通食品安全投诉举报渠道，机构改革后整合市场监管投诉举报资源，实行12315一个号码对外提供投诉举报服务，同时鼓励消费者通过来信、来访、网络等渠道参与食品等市场监管工作的监督。据统计，2019年消协组织受理餐饮环节投诉457件，调解率95.5%。

感谢您对网络餐饮监管工作的重视和关心。