周成斌代表：

您提出的《关于从重从严专项打击向老年人推销保健品等诈骗行为的建议》收悉，现对您建议内容答复如下：

一、强化保健食品监管

（一）加强重点领域广告监测

2020年市市场监管局加大对媒体发布食品、保健食品广告的监测力度，尤其是组织各区、县（市）市场监管部门加强辖区的农村广播、电视等区县级媒体发布食品、保健食品等广告的播出情况的监测。全年共出动执法车辆1197台次，出动执法人员4441人次，检查广告宣传媒介1752个次，监测媒体普通食品广告101518条次、监测保健食品广告23898条次。

（二）加强重点领域违法广告专项行动

近年来，市市场监管局将保健食品、药品、医疗等重点领域广告监管纳入沈阳市市场监管局《广告监督管理工作要点》，持续加大广告执法和广告监测力度，依托国家广告数据监测中心和沈阳市广告监测平台监测数据对药品、保健食品、医疗等重点领域广告进行线上监督，线下通报。2020年制发了《沈阳市市场监督管理局2020年食品安全建设年虚假违法广告专项治理工作方案》、《关于开展互联网广告专项整治工作的通知》等专项行动方案，特别针对保健食品、药品、医疗等重点领域违法广告在全市范围内先后开展了“地毯式”清理、整治专项行动。全市共出动执法车辆414台次，出动执法人员7040人次，检查药房628家、监测食品、保健食品广告8417条次，检查食品超市、集贸市场、等各类销售场所1250余个、立案查处13件。

（三）加强保健食品投诉举报处置工作

2020年，沈阳12315平台共登记保健食品类投诉举报386件，其中：投诉99件，举报287件，全部依法依规处理。组织对“百日行动”中实地走访保健市场经营网点进行回访排查，加强对利用宾馆、酒店、经营网点等场所进行聚集式营销，特别是对“保健”商品聚集式营销活动实施重点监管。全市共出动执法人员8060人次，检查生产主体32家次，检查经营主体7018家次，发现问题53个，全部整改落实。

二、 强化协同监管和宣传指导

（一）保健食品“五进”宣传工作

2020年市市场监管局组织开展保健食品“五进”宣传工作。全市共出动宣传人员1119人次，宣传进社区、校园、乡村、商超、网络、旅游景区、托幼和养老机构476场次；在网站、微博、公众号、电视、广播及其他媒体（户外、公交、LED等）发布宣传信息212个；组织专题讲座38场，发放宣传材料30803份，受益人群13942人次。

（二）结合打击传销“六进”工作开展防骗宣传

2020年以“沈阳市打传领导小组办公室”牵头单位名义组织全市开展打击传销“六进”宣传工作。制作公益宣传短片，在沈阳地铁一、二、九、十号线全线共85座车站、7301块站内和地铁车厢电视显示屏以及全市各类型商场、酒店等百余场所循环播放。协调沈阳广播电视台新闻综合频道从2020年7月21日开始在重点节目宣传时段滚动播出打传宣传短片100余次；在广播节目《新闻早班车》中，播放打传新闻报道20余条，播放宣传带50余次；在广播节目《小妹说新闻》节目中开展“七五”普法公益合作，选取国内热点新闻事件，对打传法律常识进行解读；组织苏家屯区、辽中区、法库县、康平县等地播出机构累计播放打传宣传视频3500余次，打传宣传口号9000余条，公益广告3个1000余次，游动字幕2条900余次，定版字幕1条260余次等。在沈阳日报专栏“平安沈阳”中推出《沈阳市扎实开展“侵害群众利益”专项整治工作》《在微信、QQ群拉人头发展下线获利 微信群有点变味儿了》《寒假消费如何防骗？》等报道30余篇，转载新华社等媒体稿件10余篇；在沈阳广播电视台《沈阳新闻》等栏目中，推出《防范传销 构建和谐校园，加强教育宣传 依法打击传销》《传销不可信》等相关报道50余条。各频道频率通过微信公众号、抖音、快手、今日头条等新媒体平台，利用图文、视频等形式，转发和制作与防范传销相关的新媒体产品50余条；协调人民网、新华网、中新网、凤凰、新浪、网易、北国网、东北新闻网、沈阳网等10余家重点网站及新媒体客户端，发布《沈阳将持续加强聚集式传销整治》、《群聊拉人头发展下线获利？警惕社交电商触传销红线》、《消费者别被打折冲昏头脑 大学生实习防受骗》等25篇重点宣传稿件，通过多渠道、多层面、多角度、多形式开展警示宣传，形成了“线上+线下”的多维度宣传矩阵。

三、强化对媒体发布广告的监管

为规范我市广告市场秩序，每年开展对辽宁广播电视台、沈阳广播电视台、辽宁日报、沈阳日报等重要媒体广告部门负责人的约谈，要求媒体履行广告审查责任，禁止发布未经审查或者擅自篡改审查批准内容发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告以及法律法规规定禁止发布的其他广告。

四、下一步工作打算

结合您此次提出的建议，继续加强保健食品宣传指导，充分利用各种主流媒体进行大面积科普宣传；持续加强保健食品监督监管，及时发现并处置违法保健食品案件线索；不断加大执法力度，严厉打击保健食品违法违规行为。重点探索建立保健市场治理长效机制，以网格化管理为基础，努力从根本上治理顽疾。通过加强事中事后监管，将保健类经营者失信情况及时列入异常经营名录，使企业一处违法、处处受限，提高其违法成本，从而减少保健市场违法行为。保持高压、重拳出击，坚决打击“保健”市场中的各类违法行为，切实增强人民群众的获得感和满意度。

感谢您对沈阳市市场监督管理局工作的重视和关心。