张军代表：

您提出的《关于对老年人保健品市场加强监管的建议》收悉，现对您的建议内容答复如下：

一、加强保健食品行业宣传教育工作

（一）保健食品“五进”宣传工作

2020年市市场监管局组织开展保健食品“五进”宣传工作。全市共出动宣传人员1119人次，宣传进社区、校园、乡村、商超、网络、旅游景区、托幼和养老机构476场次；在网站、微博、公众号、电视、广播及其他媒体（户外、公交、LED等）发布宣传信息212个；组织专题讲座38场，发放宣传材料30803份，受益人群13942人次。

（二）结合打击传销“六进”工作开展防骗宣传

2020年以“沈阳市打传领导小组办公室”牵头单位名义组织全市开展打击传销“六进”宣传工作。制作公益宣传短片，在沈阳地铁一、二、九、十号线全线共85座车站、7301块站内和地铁车厢电视显示屏以及全市各类型商场、酒店等百余场所循环播放。协调沈阳广播电视台新闻综合频道从2020年7月21日开始在重点节目宣传时段滚动播出打传宣传短片100余次；在广播节目《新闻早班车》中，播放打传新闻报道20余条，播放宣传带50余次；在广播节目《小妹说新闻》节目中开展“七五”普法公益合作，选取国内热点新闻事件，对打传法律常识进行解读；组织苏家屯区、辽中区、法库县、康平县等地播出机构累计播放打传宣传视频3500余次，打传宣传口号9000余条，公益广告3个1000余次，游动字幕2条900余次，定版字幕1条260余次等。在沈阳日报专栏“平安沈阳”中推出《沈阳市扎实开展“侵害群众利益”专项整治工作》《在微信、QQ群拉人头发展下线获利 微信群有点变味儿了》《寒假消费如何防骗？》等报道30余篇，转载新华社等媒体稿件10余篇；在沈阳广播电视台《沈阳新闻》等栏目中，推出《防范传销 构建和谐校园，加强教育宣传 依法打击传销》《传销不可信》等相关报道50余条。各频道频率通过微信公众号、抖音、快手、今日头条等新媒体平台，利用图文、视频等形式，转发和制作与防范传销相关的新媒体产品50余条；协调人民网、新华网、中新网、凤凰、新浪、网易、北国网、东北新闻网、沈阳网等10余家重点网站及新媒体客户端，发布《沈阳将持续加强聚集式传销整治》、《群聊拉人头发展下线获利？警惕社交电商触传销红线》、《消费者别被打折冲昏头脑 大学生实习防受骗》等25篇重点宣传稿件，通过多渠道、多层面、多角度、多形式开展警示宣传，形成了“线上+线下”的多维度宣传矩阵。

二、加强保健食品行业监管

一是依托市市场监管局食品药品智慧化电子监管平台，完善企业监管体系，保健食品生产企业年度承诺、落实主体责任自查、基层日常监督检查、市局飞行检查、各级监督检查数据全部录入电子监管平台，实现企业监管档案电子化。目前，沈阳市12家保健食品生产企业，2020年度自查已全部完成，保健食品生产企业的自查报告率达到100%。

二是加大保健食品抽检工作力度。2020年组织包括增强免疫力类、营养补充剂类、缓解体力疲劳类、清咽类、减肥类等保健食品抽检216批次，完成216批次，合格216批次，合格率100%。

三是强化保健食品广告监管。2020年加大对媒体发布食品、保健食品广告的监测力度，尤其是组织各区、县（市）市场监管部门加强辖区的农村广播、电视等区县级媒体发布食品、保健食品等广告的播出情况的监测。全年共出动执法车辆1197台次，出动执法人员4441人次，检查广告宣传媒介1752个次，监测媒体普通食品广告101518条次、监测保健食品广告23898条次。

三、严厉打击保健食品违法行为

市市场监管局始终坚持严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传，重点查处利用会议、讲座、健康咨询等方式，对“保健”市场中普通商品宣称有疾病预防或治疗功能，对商品成分、功效等作虚假或者引人误解的商业宣传行为，依法维护老弱病幼等特定群体合法权益。2020年，沈阳12315平台共登记保健食品类投诉举报386件，其中：投诉99件，举报287件，全部依法依规处理。组织对“百日行动”中实地走访保健市场经营网点进行回访排查，加强对利用宾馆、酒店、经营网点等场所进行聚集式营销，特别是对“保健”商品聚集式营销活动实施重点监管。全市共出动执法人员8060人次，检查生产主体32家次，检查经营主体7018家次，发现问题53个，全部整改落实。

四、下一步工作打算

结合您此次提出的建议，继续加强保健食品宣传指导，充分利用各种主流媒体进行大面积科普宣传；持续加强保健食品监督监管，及时发现并处置违法保健食品案件线索；不断加大执法力度，严厉打击保健食品违法违规行为。重点探索建立保健市场治理长效机制，以网格化管理为基础，努力从根本上治理顽疾。通过加强事中事后监管，将保健类经营者失信情况及时列入异常经营名录，使企业一处违法、处处受限，提高其违法成本，从而减少保健市场违法行为。保持高压、重拳出击，坚决打击“保健”市场中的各类违法行为，切实增强人民群众的获得感和满意度。

感谢您对沈阳市市场监督管理局工作的重视和关心。