季凤麟代表:
您提出的“关于沈阳市持续优化文旅区域食品安全与质量的建议”收悉,感谢您对我市食品安全工作的关注,现就您建议内容答复如下:
您建议中提到的优化文旅区域食品安全监管意见一直是我局监管的重点工作。多年来,我局通过严格落实企业主体责任、加强日常检查、开展专项整治、强化监督抽检等措施持续加强文旅区域食品安全监管工作。您关注的优化加强市级重点检测机构、畅通消费者投诉举报渠道、抓好生产经营各环节全方位监管等方面问题,恰恰与我们文旅区域食品安全监管工作保持一致,现将我局开展的文旅区域食品安全监管工作向您汇报如下:
一、加强生产环节食品安全监管
一是严格落实食品安全主体责任。要求全市食品生产企业严格落实食品安全主体责任,按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(国家总局60号令)的要求,依法依规配备食品安全总监和食品安全管理员,实施“日管控、周排查、月调度”制度。督促企业建立食品添加剂“四专”管理制度,对食品添加剂使用进行专人管理、专器计量、专账记录、专库(区、柜)存放。二是强化食品添加剂专项整治。按照国家市场监管总局《关于进一步严厉打击食品非法添加行为的通知》(市监食生发〔2024〕5号)要求,对全市食品添加剂生产企业、复配食品添加剂生产企业及使用食品添加剂生产企业开展监督检查。三是加强监督抽检。聚焦“一老一小”等重点人群,聚焦农村、校园等重点地区,聚焦直播带货等新兴业态,聚焦较高风险食品类别,开展食品添加剂监督抽检,对抽检不合格企业责令及时整改;对出现2批次或2年以上抽检不合格的企业,市、区两级市场监管部门联合开展上门帮扶。四是加强科普宣传。利用市局公众号、“你点我检”等各种形式和途径,不断强化对食品生产经营者、公众关于食品添加剂使用的科普宣传。在2024年全国食品安全宣传周期间,沈阳市“你点我检”活动视频首次宣传活动主场播放,向出席现场的张国清副总理和总局领导展示沈阳市工作做法及成效。
二、加强流通环节食品安全监管
一是严格市场准入。对景区、网红打卡地等场所食品销售者进行全面梳理,严格审核食品经营许可等经营资质,确保经营者具备相应的食品安全条件和能力。加强对食品供应商资质审查,要求商家建立完善的索证索票制度,确保食品来源可追溯。二是加强日常监管。加大对文旅区域食品流通环节的巡查频次和力度,重点检查食品的储存条件、保质期、标签标识等。针对节假日等旅游高峰期,开展整治行动,及时排查和消除食品安全隐患。2024年,节日和重大活动期间,全市共检查各类食品销售单位5121家次,发现并整改问题1400个,未发生食品安全事故和舆情事件。三是强化监督抽检。制定科学合理的抽检计划,对重点场所的食品进行监督抽检,涵盖各类特色食品、预包装食品等。对抽检不合格食品,依法依规严肃处理,并及时向社会公布抽检结果,保障消费者知情权。
三、加强餐饮环节食品安全监管
一是加强日常监管。将文旅区域餐饮服务单位全部纳入风险分级监管,组织属地市场监管部门依托“沈阳智慧市场监管”一体化平台,按照风险等级开展全覆盖监督检查。重点检查从业人员健康管理和“一穿三戴”、原材料购进贮存和索证索票、食品贮存温度、后厨加工制作过程、餐饮具清洗消毒保洁、有害生物防制、食品留样等。二是开展专项整治。节假日期间,结合我市实际,以故宫、滑雪场、棋盘山等旅游景点景区及其周边为重点区域,以中街、老北市等繁华街区旅游团队接待单位为重点单位,深入开展食品安全隐患排查,督促企业严格落实食品安全主体责任,严禁采购和使用无合法来源的食品和原料,严厉打击使用腐败变质、超过保质期原料和无证经营等违法违规行为。三是开展突击检查。以“监管执法+直播”的方式,联合属地监管部门突击检查游客眼中的热门好店,全程拍摄视频,检查中发现的问题当场指出,要求餐饮单位限时整改,视频持续发布。截至目前,共发布4期,其中3期在辽宁广播电视台都市频道新北方栏目《食安辽宁》板块播出。
四、强化市级重点检测机构能力
沈阳市食品药品检验所作为沈阳市食品安全监管的技术支撑机构,积极争取国家、省、市级支持,加强检验检测基础设施建设,持续提升检验检测和科研创新能力。一是作为国家食品复检机构,国家、省、市级食品安全监督抽检承检机构,“食品添加剂”和“淀粉及淀粉制品”的国家食品安全监督抽检牵头单位,已通过3432项食品省级资质认定,获得617项CNAS实验室认可项目。食品检验能力全面覆盖《国家食品安全抽检实施细则》,能够充分满足食品安全抽检的各项需求,为食品安全应急事件处置提供坚实的技术支撑。同时,通过对食品生产企业开展检测技术公益培训,帮助抽检不合格生产企业分析问题原因等,助力食品产业发展。二是作为辽宁省食品污染物检验检测及风险评估重点实验室、辽宁省加工食品和食品添加剂质量检测中心、沈阳市食品污染物检测技术重点实验室,积极开展检测方法研究、标准制定等,近年来参与国家标准制定项目7项。三是作为沈阳市食品安全检测科普基地和辽宁省食品安全科学技术普及基地,积极开展食品安全宣传工作,组织科技周、质量月等宣传活动,为学生、公众提供参观服务,宣传食品安全社会共治,击破网络谣言,引导人们正确认识食品安全。
五、畅通消费者投诉举报渠道
开通12315/12345电话热线、12315网络平台、微信公众号、信函邮寄及现场服务等多种投诉举报渠道,推进投诉举报线上线下渠道融合畅通,实现国家、省、市、区、所五级互联互通,确保消费者的投诉举报能够准确及时的受理。按照受理、登记、分流、交办和处理归档的程序,明确投诉举报处置各环节职责,严格要求在法定时限内及时处置,确保投诉举报件件有着落、事事有答复,全力提升消费者合法投诉举报的解决率、满意度。
最后,感谢您对沈阳市文旅区域食品安全的深切关注和宝贵建议,我们将持续开展文旅区域食品安全监管工作,保障广大市民和来沈游客的食品安全,为沈阳文旅事业发展助力。