王军海代表：

您提出“关于加强食品安全监管保障民生的建议”收悉，现答复如下：

近年来，沈阳市加强食品安全监管保障民生，结合工作实际,认真落实“四个最严”要求，不断完善监管机制，统筹高质量发展，推动落实食品安全属地管理责任，推动食品生产经营者落实食品安全主体责任，强化从农田到餐桌全过程监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为，广泛动员社会力量，多方参与共同营造食品安全共治共享良好氛围。

一、强化政治担当，持续深化食品安全党政同责

完善责任体系，优化调整市食品安全委员会名称、职责和组成人员，制发市食安委工作规则和市食安办工作细则。印发《沈阳市食品安全“三书一函”制度》，制定落实优化属地管理责任工作机制具体措施，全市13358名包保干部与92575户食品生产经营主体建立包保关系，包保覆盖率、督导完成率均达到100%。经费保障有力，市级财政安排经费2.84亿元保障食品安全工作。农产品质量安全监测合格率达到99%以上，食品安全评价性抽检合格率达到99.38%以上。

二、突出工作效能，不断提升食品安全综合治理能力

进一步加强食品安全宣传和科普，鼓励各单位积极制作“执法+直播”、谣言治理、食品安全科普等多形式短视频作品。加强自媒体平台建设，打造市区两级公众号、视频号、头条号、抖音号同步推送，统筹发布的纵向自媒体矩阵，拓宽信息发布渠道，及时、有效引导公众舆论。完善应急制度，切实发挥综合协调作用，进一步明确各成员单位职责，横向打通部门壁垒，构建“纵向贯通+横向联动”的应急责任体系，确保遇到食品安全突发事件，能够有效指挥市场监管、卫健、疾控等部门迅速反应、协同联动、各负其责，确保事件处置原因明确、定性准确。对监管中发现的问题，坚持严惩重处，强化重点领域、重点环节、重点食品执法工作，守牢食品安全底线，重拳出击非法添加、生产经营有毒有害食品等严重违法行为，强化针对集中用餐单位、校园食品、餐饮浪费、无底线营销、网络餐饮和“幽灵外卖”以及进口食品执法。提升发现和查办大要案能力水平，加大对线索上下游追查和横向协查力度，加强总局、省局食品重大违法案件挂牌督办申报，提升食品安全投诉举报违法线索成案率。以食药警务联络室建立为抓手，与属地公安、检察机关建立稳固高效的沟通协作渠道，强化食品安全行刑衔接，实现案件移送关口前置，坚决避免有案不移、有案难移、以罚代刑现象，形成打击食品安全违法犯罪合力。大力弘扬严的主基调，持续释放“不敢违法”的震慑，强化“不能违法”的约束，倒逼形成“不想违法”的自觉。

三、坚持问题导向，强化重点领域风险隐患排查整治

重点加强行业潜规则问题治理，结合新版食品添加剂使用标准的宣贯，加强糕点、罐头、肉制品等超范围超限量使用食品添加剂行为治理；开展肉制品（含血制品）掺杂掺假、淀粉制品以及大米虚假标注等问题治理。以食用油、白酒小作坊“回头看”带动全品类小作坊提升。持续推进农批市场食品安全规范提升，确保未达标的要达标，已达标的要巩固。研究制定农批（农贸）、普通食品等大宗食材集中交易市场落实食品安全主体责任工作指引，明确主办方主体责任，加强管理，指导企业规范经营。加强连锁企业总部的指导和管理，守住连锁经营安全的“总闸门”。将校园大宗食材销售供应商纳入“食安辽宁”食品追溯系统，强化入市源头赋“码”、亮“码”销售。全力做好校园食堂、校外供餐单位食品安全全覆盖监督检查，全面实施校园大宗食材电子化追溯管理。加强校园周边、商业办公集中区、城乡接合部等重点地区网络餐饮服务单位检查，重点针对第三方网络订餐平台区域销量、人气榜排名靠前、群众留言评价问题较多的外卖商户，持续深化开展“监管执法+直播”突击检查。不断引进智慧监管、AI技术等，提高餐饮监管效率，不断扩大“线上阳光厨房”试点范围，稳步推进小餐饮“明厨亮灶”建设工作。严格依法依规开展食品抽样、检验各环节工作，密切关注舆情，对于涉及“制假售假”的线索，迅速响应，妥善应对，及时安排应急抽检。

四、强化风险防控，持续完善食品安全社会共治体系

引导多方参与社会共治，聘任2832名食品安全协管员和2481名社会监督员，全面开展食品安全社会监督工作；聘请外卖骑手反餐饮浪费工作被选入全国典型案例；“你点我检”工作成绩突出，在全国食品安全宣传周主场活动展示。强化宣传引导，策划推出“市场监管‘守护蓝’在行动”短视频作品，浏览量达630万余人次，点赞量达6万余人次，累计刊发食品安全报道580余篇次，大力营造良好的食品安全舆论氛围。拓宽投诉举报渠道，全省首创开展外卖骑手“随手拍”活动，通过“盛京食安”小程序注册外卖骑手1500余人，“随手拍”创新举措受到媒体和舆论广泛关注，中央电视台等主流媒体和平台相继报道，点赞沈阳食品安全工作。依托国家“12315”平台统一接收、处理投诉和举报1.8万件，均依法转办、按时办结，办结率100%，按时核查率100%。

下一步，沈阳市将进一步完善食品安全责任体系，推动落实属地管理责任、行业管理责任、监管责任、主体责任，树牢底线思维、风险意识，系统推进法治监管、信用监管、智慧监管，进一步增强食品全过程、全流程、全链条监管能力，广泛发动社会力量参与食品安全社会共治，加大科普宣传力度，加强舆论引导，营造良好氛围，逐步提升公众对食品安全的安全感、满意度，牢牢守住食品安全底线，推进食品安全工作不断迈上新台阶。

感谢您对我市食品安全监管工作的重视和关心。