王德刚代表：

您提出的关于整治免费养生局套路老年人非理性消费的建议收悉，现答复如下：

您的建议精准聚焦当前涉老消费领域突出乱象，深刻剖析了“免费养生局”套路老年人非理性消费的行为特征、多重危害与监管痛点，提出的宣传引导、联动监管、社会共治等举措针对性、操作性极强，对我们进一步规范涉老消费市场秩序、守护老年人合法权益、助力银发经济健康发展具有重要的指导意义。我局高度重视，会同相关部门围绕建议内容逐条研究、逐项落实，以“四个最严”要求为根本遵循，扎实开展专项整治与全链条常态化监管，主要做了以下工作：

一、深耕社区宣传主阵地，全面提升老年群体防骗识骗能力

围绕您提出的“夯实社区宣传阵地”相关建议，我局以社区为核心抓手，聚焦老年群体认知特点，构建全方位、适老化、接地气的科普宣传体系，从源头破解老年人易被“免费养生局”诱导的痛点。

（一）筑牢社区宣传核心阵地。以社区、养老机构为核心单元，常态化开展防骗宣传讲座、公益咨询、入户宣讲等活动，用通俗易懂的语言拆解“免费体验、讲座引流、礼品诱导、集中洗脑、高价消费”的全链条套路，及时公示辖区内涉老违规经营主体信息，累计开展各类主题普法宣传活动100余场，发放宣传资料数万份，覆盖群众超十万人次。

（二）建强基层志愿服务队伍。发动社区网格员、楼长、老党员、退休医务工作者组建消费维权志愿服务队，为老年人提供常态化消费咨询、选购指引、维权协助等公益服务，推动科普宣传与维权服务下沉基层、直达群众，打通老年群体防骗宣传“最后一公里”。

（三）丰富适老化宣传内容供给。联合社会组织、媒体机构开发短视频、情景剧、宣传手册等适老化防骗宣传产品，依托电视、广播、官方新媒体平台、社区LED屏等多元渠道广泛传播；联合民政部门开设反诈宣传专栏，发布专题防骗视频10期，播放量超10万次，在全市3650余处LED屏滚动播放防范标语，同步围绕药品、医疗器械安全开展专项科普，全面提升老年群体科学消费理念与风险防范意识。

二、强化多部门联动监管，重拳整治“免费养生局”违法违规行为

紧扣您提出的“强化多部门联动监管”工作要求，我局牵头建立多部门协同监管机制，聚焦“免费养生局”涉及的虚假宣传、价格欺诈、假冒伪劣、非法收集个人信息等突出问题，开展全链条、穿透式专项整治，切实形成执法震慑。

（一）健全跨部门联动监管体系。联合公安、卫健、民政、网信等部门建立信息共享、线索移送、联合执法、结果互认的协同工作机制，针对保健品、理疗设备等重点领域开展联合专项整治行动，形成齐抓共管的监管合力；严格落实保健品备案审批与广告内容监管要求，依法查处未经审核发布涉老虚假广告、借健康科普变相推销产品等违法行为，2025年涉老广告专项整治期间，累计查处违法广告案件298件，罚没款合计400余万元。

（二）开展突出问题专项整治。聚焦“免费养生局”高频出现的保健食品体验店、养生馆、会销场所等重点区域，针对私域直播虚假宣传、线下会销欺诈、假冒伪劣产品销售、非法收集老年人个人信息等违法行为，开展多轮专项执法行动。其中，针对私域直播隐蔽性强、取证难的痛点，累计核验线索视频3000余条，23条相关外地转办线索全部核查处置完毕，立案6件、罚没11.2万元；2025年联合市卫健委开展“打击坑老骗老，护航银发健康”专项整治，检查涉老经营主体757家，立案9件，罚没86.99万元，查办的某健康食品有限公司涉老虚假宣传案，被列为养老服务领域“群腐”整治标志性案例，对不法商家形成强力震慑。

（三）深化行刑衔接机制，凝聚跨部门执法办案合力。我局持续强化与公安机关的协同配合和沟通协作机制，通过组织召开联席会议、保持违法线索共享、新型案件提前介入、疑难案件案情研判、民生时事舆情分析、重点案件联合调查、出具专业行政认定、涉刑案件准确移送等方式，高效融合市场监管专业技术手段和公安刑事侦查技术手段，多线条多维度落实行刑衔接工作制度，全面提升执法办案合力。2025年，累计为公安机关出具认定意见27次，移送食品涉刑案件线索9件、药品涉刑案件线索28件；全市市场监管系统查办食品类违法案件3013件，罚没款370.05万元，切实筑牢食品药品安全执法防线，形成了行政执法与刑事司法无缝衔接、协同发力的严打格局。

（四）完善信用惩戒与维权保障机制。建立涉老违法违规经营主体“黑名单”制度，将严重违法主体纳入失信联合惩戒名单，向社会公示并实施跨部门联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”的严管格局；开通老年人维权“绿色通道”，保持12315、12345热线24小时畅通，建立涉老消费投诉快接、快查、快处、快反馈工作机制，针对老年人智能设备操作不便的痛点，推出代投诉、上门受理、现场调解等适老化维权服务，切实降低老年人维权成本、提升维权效能。

三、推动行业自律与社会共治，构建全方位权益防护体系

落实您提出的“推动行业与社会共治”相关建议，我局积极搭建多方参与的共治平台，推动形成“政府监管、行业自律、社会监督、司法保障”的全链条防护体系，从根本上遏制“免费养生局”乱象滋生蔓延。

（一）压实行业主体责任，推动行业自律。引导保健食品、养生服务相关行业协会制定完善自律公约，常态化组织经营者开展法律法规培训与诚信经营约谈，督促商家规范宣传行为、诚信守法经营，从源头杜绝虚假宣传、诱导消费等违法行为；依托智慧监管平台，对全市13家保健食品生产企业实施风险分级监管，2025年实现生产企业监督检查全覆盖，发现问题全部整改完毕，从生产端严把产品质量关。

（二）强化公益法律服务与社会监督。联动公益法律服务机构，为老年人提供免费消费维权法律援助，降低老年人维权门槛；聘请社会监督员对涉老养生经营行为开展常态化监督，开展“你拍我查”违法线索征集活动，鼓励群众举报“免费养生局”相关违法违规行为，形成全民参与的社会监督氛围。

四、下一步工作打算

下一步，我局将以您的建议为重要指引，持续聚焦“免费养生局”涉老消费乱象，进一步补短板、强弱项、建机制，切实守护老年人的财产安全与身体健康。

一是持续深化宣传引导，进一步夯实社区宣传阵地，丰富适老化防骗宣传内容与形式，建强基层志愿服务队伍，持续提升老年群体防骗识骗能力和理性消费意识。

二是持续强化监管执法，深化多部门协同联动，常态化开展涉老消费领域专项整治，对“免费养生局”相关违法违规行为坚持“零容忍”，从严从重查处典型案件，完善信用惩戒机制，持续保持高压执法震慑。

三是持续健全长效机制，进一步完善行业自律规范，拓宽社会监督渠道，优化老年人维权服务举措，加快构建权责清晰、协同高效、防范有力的多元共治体系，全力营造安全、放心、有序的涉老消费环境，切实维护老年人合法权益。