赵玉来、朴成哲、谢东辉、李响恒、马妍、马平、赵东、金明哲、杨丽娟、连志萌、杜文魁、孙兴名、秦征宇、于水鹏、齐鑫委员:
您提出的“关于加强电梯载荷试验规范管理的提案”已收悉,现答复如下:
近年来,电梯数量迅速增长,沈阳市截至目前约有6万多部电梯。我局在日常安全监察中,开展了制动器专项治理、“双随机、一公开”监督抽查、维保单位考核、电梯宣传周等工作,不断加大对电梯安全的监管力度。现就各位委员关心的电梯载荷试验和限速器速度校验问题汇报如下:
一、沈阳市局2017年度制定了125%载荷试验三年工作计划,2019年度配合省局开展了检验单位监督抽查工作,确保了两项试验工作顺利进行
根据总局文件要求,2017年9月13日,原市质监局机电处发布了《关于制定电梯制动试验定期检验工作计划的通知》(见附件一),明确了我市电梯制动试验相关工作实施方案。
2019年度,沈阳局配合省局对全省检验市场进行了监督抽查,根据《特设法》第四章和第六章中的监督检验工作要求,查验了检验机构的发票以及其他有关资料,对存在问题进行了督促整改,目前尚未发现两项检验有弄虚作假的情况。
二、沈阳特检院和省安科院对两项试验检验过程全程进行了文字影像记录,确保了检验结果公正、公开
目前特检院要求采用“检验人员现场观察、确认”的检验方法进行两个项目的检验工作,并以《电梯检验客户确认单》、《维护保养单位自检报告》、《下行制动试验客户确认书》、《特种设备检验意见通知书》四类材料作为两项试验的见证材料。辽宁省安全科学研究院目前采用信息化方式确认两项检验项目,按照《辽宁省质量技术监督局关于同意在电梯定期检验中采用信息化方式确认两项检验项目的批复》(辽质监函〔2018〕112号)文件批复,检验过程全程录像,定期上传存档,接受社会各界监督。
三、两项试验工作由维护保养单位进行,通过我局在日常工作中对两项试验工作的宣传和解释,得到了全市电梯使用单位的理解和配合
电梯维护保养单位为两项试验实施主体,电梯年度自检报告及《电梯维护保养规则》(TSG T5002-2017)中年度维护保养项目中均有制动试验和限速器速度校验两个项目,经过我局的宣传和解释工作,使用单位都表示理解和支持,目前两项试验工作开展顺利,根据《关于制定电梯制动试验定期检验工作计划的通知》工作安排,预计到2020年9月30日,我市所有在用电梯125%载荷制动试验将全部完成。
四、两项试验检验工作接受社会各界监督,目前我局尚未接到检验人员玩忽职守方面的举报投诉
125%载荷试验工作在开展过程中,针对部分居民不理解现象,我局在每年“3·15”宣传日、“5·15”安全生产月、9月份的质量宣传周等活动中,宣传电梯安全常识,增强社会公众的电梯安全意识,并就大家关心的125%载荷试验工作解答了群众提问,同时欢迎群众、使用单位、维保单位工作人员对此项工作进行监督和举报。据“12315”举报投诉中心反馈,目前尚未接到两项试验工作的举报投诉。
五、沈阳市特种设备动态信息监管系统已进入开发论证阶段,包括两项试验在内的日常监管工作可追溯记录工作已逐步开展
2020年4月6日,《市场监管总局关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的意见》(国市监特设〔2020〕6号)提出:构建统一、适用的电梯物联网标准体系,实现电梯物联网等数据的互联互通。推动大数据技术在电梯监管工作中的应用,逐步建立电梯智慧救援、动态监管和公众广泛参与的智慧监管体系。
目前,我局的行政审批信息等已全部在市局外网信息公开,特种设备告知、使用登记办理等工作已实现了工作记录可追溯查询,检验工作信息记录目前已实现存档可查,信息记录可追溯工作已列入特种设备动态信息系统开发计划,并推广应用。
电梯安全需要全社会的共同参与,我局将认真履行监管职责,与全社会共同努力,为全市电梯安全做出新贡献。
感谢各位委员对电梯安全工作的重视和关心。