民进市委：

贵委提出的《关于促进高校科技成果转化，提高专利转化率的提案》收悉。感谢你们对专利转化运用工作的关注和支持！收到贵委的建议后，我局进行了认真研究，对所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

近年来，沈阳市以建设知识产权强市为目标，以国家知识产权运营服务体系建设重点城市为抓手，以专利转化专项计划为重点，全力推进知识产权的转化与运用，取得了阶段性成果。今年，随着国家和省专利转化运用行动方案陆续印发，沈阳市专利转化运用工作再次提速，以“高校和科研机构存量专利盘活”为代表的一系列措施相继启动，为进一步促进高校科技成果转化，提高专利转化率打下了坚实的基础。

一、沈阳市知识产权总体情况

（一）在知识产权创造方面。全市有效专利129633件，同比增长18.19%；有效发明专利32247件，同比增长19.22%；万人有效发明专利35.25件（914.7万人），同比增长18.81%；高价值发明专利13299件，同比增长26.04%；万人高价值发明专利14.54件，同比增长25.67%，全市商标有效注册量259501件，同比增长7.89%。

（二）在知识产权运用方面。全市转让（许可）达到4287件（次），同比增长148%；专利产品认定企业49家、认定产品58件，取得东北排名“双第一”。在第二十四届中国专利奖获奖项目中，我市有13个项目获奖，其中金奖1项，优秀奖12项，获奖数量占全省65%,创历史最好成绩，市政府主要领导批示给予充分肯定。

（三）在知识产权服务方面。沈阳知识产权运营平台及数字、高端装备、智能制造三个产业运营中心相继投入试运营，“一平台、三中心、众机构、全链条”的知识产权服务生态初步形成，填补了我市知识产权硬件建设空白。全市现有高校知识产权人才培养和学科建设单位3所、中小学知识产权普及教育单位10所，实现了从小学、中学、高校到社会的人才培养体系全覆盖。

二、主要做法

（一）制定方案，夯实转化运用工作基础

一是按照国家和省专利转化运用工作部署，结合沈阳区位优势和科教资源，形成了《沈阳市推进专利转化运用工作实施方案（2024-2025年）》，目前该方案已经完成初步论证，正在履行发文程序。二是联合市教育局、人社局印发《沈阳市知识产权人才培养行动实施方案》，开展知识产权普及教育、学科建设、人才引进等多种形式的专业人才培养行动，为高校专利转化培训人才土壤。

（二）盘活存量，挖掘潜在市场价值

一是明确“全面盘点、筛选入库、市场评价、分层推广”原则和“边盘点、边推广、边转化”工作思路，同步推进高校院所、优势示范企业等重点创新主体深度参与专利盘点、评估评价工作。已分别建立高校和优势示范企业工作群，发动沈阳高校、优势示范企业启动盘点工作。目前，沈阳市全部27家主要高校均已开通了专利盘活系统账号，并通过盘活系统对有效专利进行了初步摸底。沈阳市54家国家级知识产权优势（示范）企业均已完成账号注册，专家筛选、推荐工作正有序开展。二是充分发挥沈阳6家高校院所知识产权运营中心建设试点单位作用，依托专利分级分类管理成果，加速专利盘点工作，加速高校专利成果转化运用。其中，东北大学作为盘点工作中的重点高校，目前已率先启动专利盘点工作。三是强调市场导向，鼓励高校院所综合考虑技术成熟度、应用场景、产业化前景等因素，充分发挥发明人、校内管理部门、专业服务机构的作用，优先盘点重点产业、优势学科的发明专利，加速挖掘存量专利市场价值。

（三）做优增量，加快形成高价值专利

一是明确政策导向，目前沈阳已全面取消对专利授权阶段的奖励，并严格规制非正常专利申请行为，从源头上提升专利质量。二是以专利导航促进形成高价值专利。起草《沈阳市专利导航促进高质量发展工作方案》，形成专利导航协同运用机制，强化专利导航项目全过程管理。组织专利导航成果发布活动，充分发挥沈阳市6项专利导航优秀成果作用，指导创新主体防范专利风险并提升研发效能。三是指导东北大学等5家高校院所开展专利申请前评估、专利分类分级管理等工作，建立健全专利转化运营长效机制。四是鼓励高校围绕企业反馈的产学研合作需求，开展订单式研发和投放式创新，产出和布局更多符合产业需求的高价值专利。

（四）加速转化，充分赋能实体经济

一是充分发挥沈阳“一平台、三中心、众机构、全链条”的知识产权服务生态优势，鼓励各类型服务机构开展路演推介、交易撮合等活动，提供针对性的专业化服务，提升专利对接和转化效率。2023年联合东北大学、沈阳航空航天大学等高校开展9场专利技术对接活动。二是更大范围推广专利开放许可，鼓励驻沈高等院校、科研院所、国有企业探索专利许可新模式。搭建专利开放许可平台，累计发布许可信息643件，成功实施专利许可146次。

（五）集中宣传，全面提升培训效果

一是印发《沈阳市知识产权培训计划》、《知识产权宣传工作要点》，整合全市知识产权培训资源，扩大培训覆盖面，打破培训主体“信息壁垒”。二是发动驻沈高校、社会组织、服务机构等不同培训主体开展集中科普宣传。2023年，围绕知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条，谋划线上线下课程80余场次，培训人员近50000人次，有效提升了知识产权培训效能。三是围绕知识产权宣传周主题，组织、协调开展主题活动20余项，营造出良好的知识产权文化氛围，中国消费网刊发报道《在知识产权创新保护“赛道”上取得新突破》，对我市知识产权工作给予充分肯定。

2024年，我们将按照稳中求进工作总基调和高质量发展要求，紧紧围绕国家、省专利转化运用工作部署，加速促进高校科技成果转化，提高专利转化率，努力将我市建设成为创造活力迸发、转化运营流畅、保护维权有力、服务体系完善的知识产权强市。

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