王玉辰委员：

您提出的“关于规范早市晚市的提案”已收悉，现答复如下：

一、统筹规划，划定早市晚市区域

目前，我市早市晚市区域的划定主要以食品摊贩经营区域划定为依据。为了进一步规范食品摊贩经营行为，2017年3月1日《辽宁省食品安全条例》（以下简称《条例》）正式施行，明确将食品摊贩治理纳入监管范围，对经营区域和经营时段划定（包含早市晚市）、确定禁止经营目录、实施城市综合管理等方面作了具体规定。

《条例》施行后，各区、县（市）政府作为工作主体，统筹考虑交通、环保、市容、周边环境、历史沿革、群众需求等因素，按照保障安全、合理布局、方便群众的原则，划定了合适的区域、确定了经营时段，并向社会进行公布。沈阳市目前全市共有早市晚市区域71个。

二、明确职责，加强监管

（一）经营区域内监管

我市印发了《沈阳市早夜市清理规范工作方案》，明确了市执法局、卫计委、公安等各部门职责，确定了辖区政府作为本地区早夜市清理规范工作的责任主体，负责按开办条件对早夜市进行认定，对符合开办条件的早夜市加强日常管理，对不符合开办条件的早夜市清理取缔；街道办事处作为本区域内早夜市的监管主体，牵头组织综合执法、市场监督、卫生计生、公安等部门依据各自职责，加强符合开办条件早夜市的日常监管，查处违规行为；早夜市主办单位作为早夜市的管理主体，负责做好符合开办条件早夜市的日常管理，协助街道办事处、区属行政管理部门查处违法违规经营行为，同时制定了早夜市日常管理规范，规范早夜市经营秩序，进一步提升管理水平。

（二）经营区域外监管

一是加强日常巡查。沈阳市行政执法局各区属地勤务区大队通过日常巡查检查，对市场外围出现的市容秩序和环境卫生问题及时发现，及时处理。对反复出现的难点问题，由勤务区大队通过定点值守、错时执法等方式进行整治。

二是加强常态监管。通过视频远程监控与数字城管网格员巡查相结合的方式，执法局加强日常常态监管，发现问题即时转交属地城管执法部门处理，补充巡查检查力量，提高常态管理水平。

三是强化协调联动。建立执法勤务区、街道办事处、市场主办单位的日常联系机制，强化信息沟通和执法服务，及时解决市场主办单位遇到的城市管理方面问题。

感谢您对早市晚市管理工作的重视和关心。