王丽委员：

您提出的“关于做好数字时代知识产权保护，提升企业创新能力的提案”收悉，立足当前数字经济与知识产权融合发展的迫切需求，提案中四点建议具有重要的现实意义。结合我市知识产权事业发展实际，现就提案内容答复如下：

‌一、启动《沈阳市知识产权保护条例》立法工作

2024年7月，沈阳市政府印发《沈阳市国家知识产权保护示范区建设方案》，明确提出要提高知识产权保护工作法治化水平，制定我市首部知识产权保护综合性地方性法规《沈阳市知识产权保护和促进条例》（以下简称《条例》）。目前，《条例》已经纳入市人大立法计划，参考杭州、苏州、合肥等地保护条例数据知识产权有关内容，起草“数据知产保护”专门条款：鼓励和支持企业、高等院校、科研机构及相关服务机构，探索大数据、人工智能、基因技术、区块链等新兴领域的知识产权保护模式，推动新业态创新发展。负有知识产权管理职责的部门应当会同数据部门，推动建立与数据相关的知识产权保护机制，依法保护数据产生、持有、处理、流通等环节中形成的知识产权。《条例》计划于2026年发布实施，我局将会同市大数据局、市委网信办、市工信局等相关部门，做好《条例》解读和释义，为数字时代知识产权保护提供坚实的法治保障。‌

二、建立公平竞争的市场环境，促进知识产权合理利用

2025年，市知识产权局开展全市数据知识产权登记需求摸底调查，征集具有实用价值和知识产权权利属性的数据资产信息，在此基础上，计划于年内启动数据知识产权登记工作。同时，我市将积极参与辽宁省数据知识产权登记办法的起草工作，为我省建立公平开放的数据知识产权确权保护市场环境提供底层数据支持和应用场景支持。市知识产权局将会同东北大学、沈阳市数字产业知识产权运营中心探索数据知识产权适用范围及原则，明确申请主体，提供登记前的数据存证公证服务，研究数据知识产权登记审查、登记证书的使用和监督管理，为未来数据知识产权合理利用提供规范标准的制度保障。我市将继续强化知识产权同等保护，对国内外、大中小、国企民企一视同仁，为全类别知识产权权利主体提供公平竞争的平等环境。优化海外知识产权纠纷应对指导服务，面向我市传统优势企业，提供海外商标抢注预警监测服务。在数字化转型过程中，引导企业知识产权管理和技术创新相融合，为企业提升核心竞争力提供有力支持。开展海外知识产权风险防控培训，通过加大对企业在品牌塑造和专利申请方面的指导，帮助企业提升专利布局和保护意识，推动特色品牌的形成和提升。

三、构建一体化综合服务平台，推动知识产权全链条发展

我市司法、行政、仲裁和人民调解组织多方协作，依托技术赋能，开发“沈阳知识产权保护一体化服务平台”。平台设置“你问我答”“方案定制”“风险提示”等六大模块，整合在线咨询、风险排查、案例指导等功能，实现了知识产权服务从申请、保护到运用的“一站式”响应。平台引入区块链技术固证存证，解决知识产权诉讼“举证难”问题。同时，依托沈阳智慧市场监管平台建立非正常专利申请监测模型，提升打击侵权行为的精准度。目前，平台已辐射沈阳都市圈近千家高科技企业，提供定制化解决方案50余个，解决法律风险70余项，累计服务企业超3000家。未来可通过深化服务普惠性、拓展国际化功能、优化数据生态等举措，进一步巩固其在知识产权保护领域的引领作用，为全国提供可复制的“沈阳经验”。去年4月，“沈阳市数字产业知识产权运营中心”正式启动，是我市首家专业化数字产业知识产权服务机构。中心依托省、市产业数字化的应用场景优势，和数字产业化的数据资源优势，形成政府引导、高校支撑、社会资本参与、企业化运作的知识产权经营模式，优化配置和综合利用知识产权资源，加快知识产权与经济发展深度融合，推动数字产业高质量发展。中心汇聚知识产权展示平台、知识产权交易平台、知识产权运营平台、知识产权创造平台，知识产权托管平台、知识产权服务平台、知识产权企业保护平台等六大平台功能，提供知识产权运营、评价、服务、保护和应用等“一站式”服务。

四、加强专业技术运用，提高知识产权保护能力

我市健全知识产权智慧司法、行政保护机制，以“司法区块链应用”“技术事实准确查明”“跨域跨部门协同”“重点企业精准服务”为核心内容，形成了综合配套工作制度，打造智慧高效知识产权司法、行政保护“沈阳模式”。一是建立知识产权技术调查官队伍,参与案件庭审和现场勘验,为知识产权刑事、行政诉讼活动查明案件技术事实提供技术支撑。二是确立了“司法区块链+”知识产权保护的工作方向，搭建东北地区首家实际投入使用、全国统一联网、支持跨链协同的知识产权司法区块链平台，构建基于司法区块链的知识产权服务和审判新模式。区块链具有去中心化、防止篡改、公开透明和可追溯的技术优势，沈阳知识产权法庭基于该项技术建立全流程电子诉讼模式，各审判环节信息全程留痕，支持在线核验，确保司法程序透明可信。三是构建知识产权协同治理模式，解决知识产权权利登记注册信息杂乱难题。市委宣传部、市知识产权局、市法院等7家单位，建立知识产权协同保护工作机制实现权利信息跨链互认，支持当事人对权属、登记、转让等信息查询核验。在立案和审理阶段，仅需提供区块链证书，法院即可通过司法区块链实现版权登记证书信息采集和电子证据获取。四是大力实施商标品牌战略。深入推进“千企百城”商标品牌价值提升行动，发布实施《商标品牌指导站服务评价规范》，为商标品牌价值提升创造良好服务环境。扎实推进地理标志助力乡村振兴行动，加强地理标志品牌建设，提升我市地理标志品牌竞争力。

感谢您对知识产权工作的重视和关心，我们将持续深化数字时代知识产权保护机制改革，以法治保障、技术赋能、服务优化激发企业创新活力，助力我市经济社会高质量发展。