辽中区认真贯彻落实《沈阳市食品安全责任保险工作实施方案》,以探索新型食品安全保障体系,有效降低食品安全风险,切实维护人民群众利益为目标,积极稳妥地开展食品安全责任保险工作,落实食品安全主体责任,引导中小企业积极投保食品安全责任保险,截至目前,全区33家学校食堂、肉蛋奶白酒食品生产企业66家、餐饮单位1400余户参保食品安全责任险,发挥保险“社会稳定器”的作用,推进食品安全社会共治。
一、积极组织,分阶段推进食品安全责任险工作
2016年,在沈阳市开展创建国家食品安全示范城市之时,辽中区作为沈阳市第一批“吃螃蟹”的区县,率先探索推行食品安全责任保险工作,区政府连续多年为学校食堂购买了食品安全责任保险服务,用于保障全区中小学校食堂的食品安全,目前全区33家公立学校食堂已实行了食品安全责任险的参保全覆盖,辽中区市场监督管理局结合地区实际,进一步落实市局食品安全责任险工作精神,制定了《沈阳市辽中区食品安全责任保险工作实施方案》,分为启动、实施、总结阶段有序推进。与邮储银行实现食品安全责任保险工作对接,组织市场监管所启动宣传推介工作,对重点投保的餐饮企业的基本情况进行了解掌握,为工作顺利开展积极奠定基础。召开食品安全责任险推进会议,邮储邮行相关工作负责人和市场监管所所长参加会议,介绍了食品安全责任险的推广背景,宣传食品安全责任保险的意义,邮储邮行、保险公司相关工作负责人和市场监管所所长就参保渠道、保险细则、工作对接进行了探讨,强调坚持“政府推动、市场运作、金融补助、企业自愿”的原则,构建多元化参保模式,结合实际,降低食品安全风险,切实维护人民群众利益。
二、明确主体,多渠道宣传食品安全责任险工作
在推进食品安全责任保险的过程中,辽中区重点强化食品生产经营单位“主体责任不能丢”,相关部门“监管责任不能放”的工作理念,扎扎实实地抓好宣传,营造氛围,推进工作,主动做好食品安全责任保险宣传引导工作,大力宣传食品安全责任保险的重要意义、功能作用以及典型案例。根据方案确定的投保范围,各市场监管所做好责任险前期宣传工作,在肉蛋奶白酒食品生产企业、食品餐饮单位和流通环节经营场所全覆盖张贴宣传海报,对风险较高的食品生产企业和餐饮企业进行重点宣传,通过多种方式,结合日常监管、巡查、业务培训、企业发证、协管员检查等工作,介绍食品安全责任保险的优势和价值,对食品安全责任险工作进行宣传,让企业充分认识食品安全责任险对释放主体责任的重要意义,提高食品生产经营主体主动参保意识。邮储邮行指派专门工作人员,与市场监管所密切配合,深入各镇街道,逐户上门进行宣传服务。全区肉蛋奶白酒食品生产企业66家全部参加了保险,餐馆单位基本实现了责任险全覆盖。
三、结合实际,因地制宜开展食品安全责任险工作
坚持因地制宜,采取措施分类推进责任险参保工作。一是针对餐饮业户因不了解有抵触心理而不意愿办理的情况,介绍食品安全责任保险的优势和价值,提高食品生产经营主体主动参保意识。二是针对开卡办理流程繁琐、时间长的问题,确定蒲东、蒲西、城郊街道、茨榆坨街道食品餐饮经营者到指定的3家储蓄所开卡办理保险业务,对商业网点集中和偏远的镇街道业户的参保工作,采取由辽中邮储邮行指派专门工作人员,与市场监管所密切配合,深入各镇街道,提供逐户上门办理和集中办理服务的办法。三是针对风险较高的环节,明确责任险工作以学校食堂、单位食堂和社会餐饮为重点对象,巩固辽中区率先探索推行食品安全责任保险工作成果,学校食堂实现食品安全责任险的参保全覆盖,通过美团平台办理餐饮单位责任险。四是针对银行逐户实地办理业务人员较少的情况,及时调整工作方向,在业户经营较集中的市场监管所试点区域集中办理,业户带好开卡需要的相关材料,分批来市场监管所直接办理,加快办理速度,以点带面,为责任险工作的推广打好基础。
为更好地保障市民“舌尖上的安全”,下一步,辽中区将从点到面,由学校食堂、生产企业、餐饮单位到流通环节,逐步扩大食品安全责任险的覆盖面,在实际工作中,采取引导、劝导、指导的方式,在引导食品企业自觉自愿投保的同时,力求充分利用市场力量,推进食品安全社会共享共治,真正建立起政府、保险机构、企业、消费者多方参与、互动共赢的食品安全责任保险体系,积极发挥食品安全责任保险的社会管理和经济补偿功能,发挥保险“经济助推器”和“社会稳定器”作用。
撰稿:李熠,审核:范玉凯