当事人：沈阳星珵科技有限公司等4户公司，企业名称、证照编号、企业性质、法定代表人、住所等信息见附表。

主体资格证照名称：沈阳星珵科技有限公司等4户公司（营业执照）

统一社会信用代码：见附表

住所（住址）：见附表法定代表人（负责人、经营者）：见附表

（案件来源及调查经过）2022年10月9日，我单位接到沈阳市市场监督管理局《关于印发<沈阳市2022年“空壳”企业清理专项行动实施方案>的通知》，按照沈阳市2022年“空壳”企业清理专项行动实施方案要求，对省局建立的“空壳”企业初始名录全面排查，发现沈阳星珵科技有限公司等4户公司为“空壳”企业。

2022年10月9日，我局向国家税务局（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区税务局发送《关于协助调查浑南区未年报企业纳税状况的函》。国家税务局中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区税务局2022年10月21日出具《关于对<关于协助调查浑南区未年报企业纳税状况函>的复函》一份显示：4户公司已经连续六个月以上未向税务机关申报纳税或未在税务部门办理税务登记。

2022年11月3日，通过辽宁省市场监督管理一体化系统检查，发现该4户公司自成立起无年报信息，我单位执法人员对该4户公司的注册地址进行现场检查，发现当事人不在其登记住所，同时该地址未发现经营行为。

2022年11月4日、2022年11月21日，依据国家工商行政管理总局令第68号《企业经营异常名录管理暂行办法》第九条的规定，我局通过邮寄专用信函的方式对4户公司登记的住所两次进行核查。第一次邮寄专用信函于2022年11月15日退回，第二次邮寄专用信函于2022年12月2日退回，沈阳星珵科技有限公司等4户公司均无法取得联系。

2022年12月2日，报请主管局长批准立案调查。

调查认定的事实：通过对当事人登记住所的现场核查和两次向当事人登记住所邮寄核查信函，均无法与当事人取得联系，证明当事人在案发前六个月已经离开登记住所；结合当事人于案发时已经连续六个月以上未向税务机关申报纳税情况，当事人已经处于事实上的自行停业状态，并且其停业持续时间已达六个月以上。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.机读企业年报信息4份，证明当事人自成立起从未公示或报送过年度报告；

2.国家税务局中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区税务局2022年10月21日出具《关于对<关于协助调查浑南区未年报企业纳税状况函>的复函》一份，证明当事人已经连续六个月以上未向税务机关申报纳税；

3.登记住所现场笔录4份，证明当事人已经不在该登记住所经营；

4.邮局退回的企业住所核查函8份，证明当事人已经不在该登记住所经营；

（行政处罚告知情况，当事人陈述、申辩、听证意见，复核以及采纳情况和理由）2022年2月13日，本局向当事人公示送达了沈浑南市监罚告〔2022〕18-025号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述，申辩意见。

本局认为，当事人已经处于事实上的自行停业状态，并且其停业持续时间已达六个月以上。依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条：“公司登记成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”之规定，当事人涉嫌构成成立后或开业后自行停业连续超过六个月以上的行为。

（自由裁量的事实和理由）“空壳”企业自成立起连续无年报信息、无实际经营活动,长期占用市场资源而不产生经济和社会效益，属于无效市场供给，为科学统筹发展与规范，在培育壮大市场主体、做大企业数量的同时，依法清理无效市场主体供给、优化企业质量，积极稳妥地开展好“空壳”企业清理工作，建立常态化、制度化的“空壳”企业强制退出机制，实现市场出清。

处理意见及依据：依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条：“公司登记成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”之规定，建议对当事人作出以下行政处罚：

拟吊销沈阳星珵科技有限公司等4户公司营业执照

附件：《拟吊销有限公司名单》。

如不服本行政处罚决定，可以在收到本决定之日起60日内向沈阳市浑南区人民政府申请复议；也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内依法向沈阳高新技术产业开发区人民法院提起行政诉讼。你单位对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

沈阳市浑南区市场监督管理局

2023年3月16日

吊销企业名单