新业态构建“新监管”，“新监管”助力新业态。近年来，以数字经济为代表的新业态、新模式蓬勃发展，为效率提升、经济增长赋予了强劲的新动能，给群众带来新体验，百姓获得感、幸福感不断增强，但也带来了新的风险和挑战。如何在监管与服务、安全与发展中找到平衡点，实现良法善治，更好服务群众、促进发展、确保安全，是摆在我们面前，亟待解决的问题。

在“指引”制定过程中，对药品网络零售企业、互联网第三方平台、基层监管单位进行了广泛调研，征求、吸纳了各方意见，凝聚多方共识。针对网络药品销售新业态，坚持包容与审慎并举，沈阳市市场监管局梳理相关法律法规要求，按照“线上线下一致”的监管原则，在全省率先编制《沈阳市药品网络销售合规经营指引》，服务企业准确掌握监管要求，引导企业持续提升合规管理水平，规范网络药品经营活动，为人民群众提供更安全、更优质的药品供应服务，促进药品网络销售行业健康发展。按照“一业一册”原则，为企业依法法、合规经营编制“说明书”，帮助企业提前化解合规风险。

“指引”包含总则、药品网络零售基本要求、药品网络零售信息展示、处方药网络零售管理、药品网络零售记录要求、药品网络零售配送管理、网络零售药品召回与追回、附则等八个章节，共36条。主要涉及6部法律、法规、规章规定，既注重从整体上系统把握，又着眼细节，聚焦药品网络零售领域，为药品网络零售企业提供经营指导，分章节提出具体的合规要求，帮助企业合规健康发展。

下一步，市市场监督管理局将根据相关法律、法规、规范的新要求，持续对指引内容进行动态完善，确保企业合规管理理念深入人心，合规管理的规则体系更加健全完善，药品安全管理水平不断提升。同时，做好“指引”的宣传解读，强化企业合规管理的指导服务，促进全市药品网售行业持续健康发展。