一、解读内容

(一)背景依据

1.起草背景

为贯彻各级领导批示指示精神，贯彻落实省、市领导在动员部署会议上的讲话要求，为进一步加强特种设备安全监管工作，保障岁末年初、春节、“两会”及重要时段全市特种设备安全生产形势安全稳定，按照市安委会要求，特制定本方案。

2.制定依据

《关于印发全市重点行业领域安全生产“百日攻坚战”实施方案的通知》（沈安委[2018]18号）。

（二）目标任务

1、计划目标

以督促企业落实特种设备安全生产主体责任为核心，加大生产安全隐患排查整治力度，依法严厉打击各类非法违法行为，继续巩固和提升安全生产保障能力，规范全市特种设备安全生产秩序，努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决防止重特大安全事故，为沈阳振兴发展营造安全稳定环境。

1. 主要任务

   针对辖区节假日特种设备使用特点和冬季气候特点，突出重点场所、关键环节，开展全面的安全风险辨识、管控和隐患排查治理；以规范生产经营秩序为重点，严厉打击非法违法生产、经营和使用特种设备行为；以坚决防止重特大事故为重点，有效防范各类特种设备安全事故发生。

（三）主要内容

“百日攻坚战”从2019年1月1日开始，到4月10日结束，为期100天，分三个阶段：

1、动员部署阶段（1月1日-1月10日）。

2、自查及督查检查阶段（1月11日-3月31日）

3、总结阶段（4月1日-10日）。

（四）适用范围

全市市场监管领域具有特种设备行政执法权限的各级监管部门。

（五）操作方法

各区、县（市）特种设备安全监管部门制定本地区实施方案。进行动员部署，确保上下联动、形成合力。

企业自查自改与监督检查同步进行。按照特种设备安全监管职责分工要求，组织本辖区特种设备生产、经营、使用单位开展全面自查自改，彻底排查特种设备事故隐患，落实整改和事故防范措施。在此期间，市局将自行或会同上级综合督查组，对“百日攻坚战”部署开展情况组织开展督查检查，。

各区、县（市）对隐患问题排查整治工作进行认真总结，评估工作成效，梳理存在问题，列出隐患清单，分析问题成因，制定工作措施。

二、配套措施

1、高度重视，周密安排部署。

2、严格督查，确保取得实效。各单位要对辖区特种设备生产、经营、使用单位采取监督检查、互检互查或联合检查等方式，对发现的问题，要责成隐患单位立即整改；对重大隐患，要依法责令停止使用；对于重大安全隐患问题，要认真研究，提出对策措施，挂牌督办。

3、加强宣传，引导社会参与。各单位要充分利用各种媒体，公开曝光违法典型案例。要充分发挥“12315”等举报投诉电话作用，建立便利、安全、高效的举报机制，及时查处办理举报投诉事项。

4、及时报送工作信息。各单位要及时向市局报送工作动态，每月25日前报送重点行业领域安全生产“百日攻坚战”专项整治情况、安全隐患和问题整改工作台账（见附件）；1月10日前报送本地区实施方案；4月5日前报送“百日攻坚战”工作总结。