一、解读内容

　　(一)背景依据

　　1.起草背景

　　特种设备与人民的生产、生活密切相关，大多在高压力、高速度等危险参数下运行，风险高并且数量逐年增加，安全监管需要很强的专业性，随着机构改革，大量非专业监察人员开始从事特种设备安全监管，为提高监察效率，有效保障人民生命财产安全，行政人员开展监督检查中聘请专家作为技术支持，是一种有效的办法。

　　2.制定依据

　　《特种设备现场安全监督检查规则》（质检总局2015年第5号公告）、《沈阳市特种设备专家管理暂行办法》（沈质技监发【2018】69号）。

　　（二）目标任务

　　1.计划目标

　　在特种设备监督检查中，必要时从专家中随机抽选配合行政人员进行特种设备安全监督检查，提高检查的有效性，同时提升为企业服务的水平。

　　（三）主要内容

　　公布符合条件的特种设备工作专家名单。

　　（四）适用范围

　　全市特种设备监督检查。

　　（五）操作方法

　　全市市场监管领域各级监管部门在进行监督检查时，根据工作需要，可以从公布名单中选取人员作为技术支持，开展监督检查。

　　（六）注意事项

　　1.专家选取综合考虑其专业特长等前提下，随机抽选专家配合检查。

　　2.专家检查中应遵守廉洁等工作记录。

　　（七）关键词诠释

　　1.特种设备：特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施。

　　2.专家：只作为行政检查人员辅助工作，不能独立对企业开展监督检查。

　　（八）惠企利民举措

　　1.专家在协助行政检查的同时，可无偿为企业解答特种设备专业上的问题。

　　二、配套措施

　　1.加强组织领导。各地、各部门要切实转变监管理念，既要组织好专家开展监督检查，又要保证公正执法的前提下做好企业服务。

　　2.严格落实责任。督促专家落实技术支持作用，切实发挥行政检查的辅助作用。

文件链接：【失效】关于公布特种设备专家人员（第一批）的通知