王大川委员：

您提出的关于在沈阳市推行推进（试行）企业行政合规审查机制的提案已收悉，现答复如下：

一、按照市政府办安排，由我局承办您的提案。您的提案建议比照沈阳市检察院出台的刑事案件合规审查机制，出台全市的行政处罚案件合规审查机制。鉴于我局不具有牵头全市行政执法工作职能，从工作实际出发，我局拟在市场监管领域出台合规审查机制，通过先行先试带动作用，推动全市各行政执法机关建立行政处罚案件合规审查机制。

二、我局初步草拟了《沈阳市市场监督管理涉罚合规考察第三方监督评估机制实施办法（试行）》（以下简称“实施办法”），规定在办理行政处罚案件时，对符合合规考察适用条件的，交由第三方监督评估机制机关选任组成的第三方监督评估机构，对涉罚市场主体的合规承诺进行调查、评估、监督和考察。考察结果作为市场监管部门不予处罚，从轻、减轻处罚的重要参考，以违法案件办理促进涉罚市场主体合规守法经营。

三、《实施办法》属于行政规范性文件。目前已按照行政规范性文件的制定程序公开征求了广大群众的意见。后续需进行专家论证、合法性审查、领导集体讨论等程序后印发实施，同时还需向市司法局备案，我局将持续推动此项工作。

四、目前，我市在行政处罚方面已出台一些包容措施。例如：2021年，市依法治市办（市司法局）牵头印发了《关于推进沈阳市全领域包容免罚清单工作实施方案的通知》（沈法治办发〔2021〕6号），推行全领域的免罚措施，保障涉案企业的权益。

感谢您对沈阳市营商法治环境工作的重视和关心。

沈阳市市场监督管理局

2023年5月25日