当事人：沈阳合宸房地产开发有限公司等16户企业；

2024年1月3日，本局下发《关于2023年度企业吊销工作的通知》。涉及沈阳合宸房地产开发有限公司等16户企业未向税务部门申报纳税。

2024年1月5日，本局执法人员通过辽宁省市场监督管理综合业务系统对沈阳合宸房地产开发有限公司等16户企业进行核查,发现沈阳合宸房地产开发有限公司等16户企业未公示2020年度、2021年度及2022年度的年度报告。

2024年1月5日，本局执法人员对辖区的沈阳合宸房地产开发有限公司等16户企业进行实地检查，发现该企业已经离开登记住所，未在该住所从事经营活动。

2024年1月5日、2024年1月31日，依据国家工商行政管理总局令第68号《企业经营异常名录管理暂行办法》第九条的规定，本局执法人员通过邮寄专用信函的方式与沈阳合宸房地产开发有限公司等16户企业联系。第一次邮寄专用信函于1月9日退回，第二次邮寄专用信函于2月12日退回,经向上述企业登记的住所两次邮寄专用信函均无人签收，被退回，视为通过登记住所无法取得联系。

2024年2月18日，经本局主管领导批准，对上述企业进行立案调查。

本局执法人员通过国家税务总局沈阳市浑南区税务局《关于对<关于协助调查浑南区未年报企业纳税状况的函>复函》其所附的企业名单，名单中显示有沈阳合宸房地产开发有限公司等16户企税务核查情况:9户未查到，2户注销，5户非正常，说明上述企业已经连续六个月以上未向税务机关申报纳税；通过辽宁省市场监督管理综合业务系统核查到沈阳合宸房地产开发有限公司等16户企未公示2020年度、2021年度及2022年度的年度报告；本局执法人员于1月5日对辖区的沈阳合宸房地产开发有限公司等16户企进行实地检查，发现上述企业已经离开登记住所，未在该住所从事经营活动；本局执法人员于2024年1月5日、2024年1月31日通过邮寄专用信函的方式与上述企业联系，经向上述企业登记住所两次邮寄专用信函，均无人签收。可视为通过登记住所无法取得联系。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.企业机读档案登记资料16份，证明当事人企业目前状态为存续；

2.机读企业未年报信息16份，证明当事人未在法定期限内参加2020年度、2021年度及2022年度年报；

3.国家税务总局沈阳市浑南区税务局开具的纳税情况证明一份，证明当事人已经连续六个月以上未向税务机关申报纳税及未在税务部门办理税务登记；

4.现场笔录16份，证明当事人未在注册地址经营。

5.邮寄专用信函回执32份，证明16户当事人至今无法取得联系；

本局于2024年2月18日在沈阳市市场监督管理局官网刊登公告，以公告送达的方式向当事人送达了《行政处罚告知书》（浑南市监罚告[2024]12-502号）及送达回证（浑南市监罚送告[2024]12-502号），当事人在法定期限内未提出听证申请及陈述，申辩理由。

本局认为：根据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”当事人上述行为构成开业后自行停业连续超过六个月的行为。依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”应当吊销营业执照。

鉴于当事人自行停业不再参与市场行为，并且时间较长，这种无意义市场主体如若长期存在并大量聚集，其统计数据对国家的宏观经济判断和决策可能会产生直接的干扰和间接的负面影响，为维护和促进社会经济秩序健康发展，这样的市场主体应依法退出。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款之规定，依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款，现决定对当事人作出如下行政处罚：吊销营业执照。

如不服本行政处罚决定，可以在收到本决定之日起60日内向沈阳市市场监督管理局或向沈阳市浑南区人民政府申请复议；也可以在收到本处罚决定书之日起6个月内依法向沈阳高新技术产业开发区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

沈阳市浑南区市场监督管理局

2024年3月28日

拟吊销名单