各相关单位:
为加强对特种设备获证生产、检验单位的监督,督促其持续满足许可条件,根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国行政许可法》和《特种设备现场安全监督检查规则》的有关规定,2018年我局对我市30家获证生产、检验单位进行了监督抽查,现将抽查情况通报如下:
一、监督抽查方式
获证监督抽查是以质量体系运行、工作(产品)质量以及资源条件为重点,对获证生产、检验单位的监督抽查。此次抽查,采取了随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。
二、监督抽查情况
(一)生产单位抽查情况
此次共监督抽查生产单位26家,其中锅炉安装单位6家、压力容器制造单位9家、车用气瓶安装单位2家、压力管道生产单位(含设计、制造及安装)9家。
特种设备生产单位抽查的主要内容为单位是否持续符合许可条件、产品质量是否符合安全技术规范及相关标准的要求,重点对单位资源条件的变化情况、质量保证体系的运行情况、产品质量控制情况进行了检查。
从抽查结果看,大部分被抽查单位能够按照法律、法规、安全技术规范及相关标准的要求从事特种设备生产活动,产品质量能够得到保证;但也有少部分单位在取得许可后,资源条件下降,质量保证体系执行不到位,不能持续满足安全技术规范的要求。抽查中发现的主要问题如下:
1.锅炉
部分单位未及时更新或修订质保体系文件,作业人员证件未存档或过期;部分单位未提供上次鉴定评审整改报告,质控责任人员变化后未及时重新任命,缺少质保体系运行的见证材料;部分单位工程档案记录不全,焊接工艺评定未按照新标准进行转化。
2.压力容器
部分单位未及时更新或修订质保体系文件,缺少焊材领退记录;部分单位计量器具未检定;部分单位产品竣工图、设计图有缺陷,产品未按设计要求进行水压试验;部分单位地址及法人变动未及时更改。
3.气瓶
部分单位由于企业人员变动,质量管理手册责任人员任命未及时更新;部分单位持证上岗人员证件原件在个人手里保管,检查时未能及时提供;部分单位公示版信息未及时更新,未制定仪器设备仪表检定计划;部分单位试验报告缺项。
4.压力管道
部分单位未及时更新或修订质保体系文件,质控责任人员变化后未及时重新任命;部分单位设计文件未按照技术规范要求填写;部分单位焊评报告未按要求进行转化,无损检测、理化实验、热处理等外委协议过期,计量器具超期未检;部分单位产品缺少检测项目,产品档案不完整;部分单位质量保证体系失控,职工人数及专业人员数量不满足要求,资源条件与获证时相比下降较大。
(二)检验检测机构抽查情况
此次共抽查特种设备检验检测机构4家,其中气瓶检验机构2家,安全阀校验机构2家。抽查中发现的主要问题如下:
部分单位未及时更新或修订质量保证体系文件,未制定仪器仪表检定计划,未按照要求进行信息公示;部分单位检验报告原始记录信息不完整,记录更改不规范;部分单位检验项目不全,检验报告与检验记录内容不对应。
三、监督抽查结果
针对检查中发现的问题,经我局监察人员复查,21家单位在规定时限内完成整改工作。本次检查中辽沈工业集团有限公司、沈阳美托材料科技有限公司、新民市东亨锅炉安装工程有限公司、沈阳北泰特种设备制造有限公司、沈阳市东电送变电热力供暖公司、沈阳机车车辆建筑工程公司等6家单位不能满足生产条件,因相关许可已过期,其特种设备生产资质自动失效;沈阳荣达安装工程有限公司因停产,已主动申请注销相关许可,其特种设备生产资质已失效;沈阳诚信钛业有限公司未在规定时间内完成许可评审工作,许可申请自动失效;东北金城建设股份有限公司因资源条件不能持续满足持证要求,未在规定时限内完成整改工作,我局已责令其停止从事压力管道安装工作,并依法进行处理。
全市特种设备生产、检验检测单位,要牢固树立“安全第一”、“质量至上”的工作方针,完善质量体系建设,加强质量控制和人员管理,确保质量体系有效运行,资源条件持续满足持证要求,切实落实企业主体责任,保证特种设备本质安全。
附件:生产检验单位检查情况汇总表
沈阳市市场监督管理局
2019年1月17日
生产检验单位检查情况汇总表
序号 | 单位名称 | 生产许可证号 | 许可项目 | 检查情况 | 复查结果 |
1 | 辽宁建设安装集团有限公司 | TS2210230-2020 | A3、D1、D2级固定式压力容器制造 | 1.质保手册中引用的部分标准未及时更新; 2.抽查产品缺少材质单; 3.抽查产品相关文件缺少质控人员签字; | 整改合格 |
2 | 沈阳铁道建筑桥隧工程有限公司 | TS3121006-2021 | 锅炉安装、改造2级 | 1.部分作业人员证书过期; 2.质保手册中引用的部分标准未及时更新; 3.未建立焊工档案; 4.安装工程未存档焊工施焊记录; | 整改合格 |
3 | 沈阳航天新阳速冻设备制造有限公司 | TS1821060-2019 | GC2压力管道(制冷专项)设计 | 1.质保手册中引用的部分标准未及时更新; 2.抽查的设计文件材料等级表未按规定填写; | 整改合格 |
4 | 沈阳东利钛业有限公司 | TS2210308-2021 | A1、A2级固定式压力容器制造 | 1.质保手册中引用的部分标准未及时更新; 2.未提供设备台账; | 整改合格 |
5 | 沈阳申华汽车部件制造有限公司 | TS3221016-2019 | 车用气瓶安装 | 1.未提供检验人员、维修人员任命文件; 2.抽检的档案中气瓶支架强度实验报告中无审核项; | 整改合格 |
6 | 中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司 | TS1821044-2019 | GB2压力管道设计 | 1.设计人员变化后未重新任命; 2.质保手册中引用的部分标准未及时更新; 3.设计文件为进行三级签署; | 整改合格 |
7 | 沈阳俊生机械制造有限公司 | TS2721326-2021 | B级法兰、管件锻造 | 1.无损检测执行标准不准确; 2.受控文件清单未更新; | 整改合格 |
8 | 沈阳市鑫凯迪汽车新能源科技有限公司 | TS3321090-2020 | 车用气瓶安装 | 1.未提供检验人员、维修人员任命文件; 2.人员变化后未重新任命; | 整改合格 |
9 | 沈阳盛世达机械制造有限公司 | TS2221328-2020 | D1级固定式压力容器制造 | 1.质保手册中引用的部分标准未及时更新; 2.缺少焊接材料领退记录表; | 整改合格 |
10 | 沈阳环球安装工程有限公司 | TS3121016-2022 | 锅炉安装2级 | 检查合格 | |
11 | 辽宁金恒气瓶检测有限公司 | TS7121047-2019 | 气瓶检测 | 1.质保手册中引用的部分标准未及时更新; 2.未建立计量器具台账及检验周期; 3.检验检测收费标准未进行公示; | 整改合格 |
12 | 沈阳东管电力科技集团股份有限公司 | TS2210G26-2021 | A1(限单层)、A2级固定式压力容器制造 | 1.抽查产品设备竣工图不全,设计图无设计审核签字; 2.抽查产品设计图样标准选择不恰当,热处理报告责任师未签字; | 整改合格 |
13 | 沈阳司迈特机械制造有限公司 | TS2721194-2019 | B级金属波纹膨胀节制造 | 1.材料场地未按三区划分; 2.缺少GB12777、NB47013、NB47014标准正式版本; 3.抽查产品合格证缺少出产编号; 4.抽查产品焊评报告缺少新旧标准转化及外观检查项目; | 整改合格 |
14 | 沈阳山盟石化设备制造有限公司 | TS2210L52-2019 | A1(限单层)、A2级固定式压力容器制造 | 1.部分计量器具未检定; 2.质保手册中引用的部分标准未及时更新; | 整改合格 |
15 | 沈阳市苏家屯区锅炉安装工程公司 | TS3821115-2019 | GB1、GB2级压力管道安装 | 1.人员变化后未重新任命; 2.无损检测、理化实验质量控制图与控制程序不符; 3.未提供合格供方名录; 4.未制定2018年计量器具检定计划; | 整改合格 |
16 | 沈阳工业大学通益科技有限公司 | TS2210E52-2019 | A1级固定式压力容器制造 | 1.质保手册中引用的部分标准未及时更新; 2.抽查产品缺少材质单; 3.抽查产品相关文件缺少质控人员签字; | 整改合格 |
17 | 沈阳华维建设工程有限公司 | TS3821395-2021 | GC2级压力管道安装 | 1.法律、标准文件不全; 2.未制定2018年计量器具检定计划; | 整改合格 |
18 | 辽宁辽河油田广源集团有限公司 | TS7810008-2020 | 安全阀校验 | 1.无安全阀校验规程修改单; 2.抽查检测报告原始记录信息不完整; 3.检验项目不符合相关标准; | 整改合格 |
19 | 沈阳乐金空调净化工程有限公司 | TS3821376-2020 | GC2级压力管道安装 | 1.无损检测、理化实验外委协议过期; 2.焊接评定报告未按照要求转化; 3.质保手册缺少控制点的规定; | 整改合格 |
20 | 辽宁北油无损检测有限公司 | TS7310286-2018 | 无损检测 | 1.部分计量器具未按计划检定校准; 2.抽查的检测报告结果通知单填写不完整,原始记录更改不规范; 3.抽查的检测报告原始记录缺少检测示意图; | 整改合格 |
21 | 沈阳格莱德工业技术有限公司 | TS7121029-2019 | 气瓶检验 | 1.未制定仪器仪表检定计划; 2.未公示检验人员持证信息; 3.抽查的定检报告原始记录未按规定划改,未包含气瓶登记信息; | 整改合格 |
22 | 沈阳机车车辆建筑工程公司 | TS3121024-2018 | 锅炉安装、改造2级 | 该单位已不再从事锅炉安装、改造工作,许可过期 | 许可自动失效 |
23 | 沈阳荣达安装工程有限公司 | TS3121033-2018 | 锅炉安装、改造3级 | 该单位已停产,无法完成整改 | 已主动申请注销,资质失效 |
24 | 辽沈工业集团有限公司 | TS2210279-2018 | B1、D1、D2级压力容器制造 | 该单位已不再从事压力容器制造工作,许可过期 | 许可自动失效 |
25 | 新民市东亨锅炉安装工程有限公司 | TS3121021-2018 | 锅炉安装、改造3级 | 该单位已不再从事锅炉安装、改造工作,许可过期 | 许可自动失效 |
26 | 沈阳北泰特种设备制造有限公司 | 该单位已废业,许可过期 | 许可自动失效 | ||
27 | 沈阳美托材料科技有限公司 | 该公司已不从事压力容器生产,许可过期。 | 压力容器制造许可自动失效 | ||
28 | 沈阳诚信钛业有限公司 | 该单位未在规定时限内取得资质 | 不具备资质 | ||
29 | 沈阳市东电送变电热力供暖公司锅炉大修工程处 | 该单位已废业,许可过期 | 许可自动失效 | ||
30 | 东北金城建设股份有限公司 | TS3821332-2019 | GB1(含PE专项)级压力管道安装 | 1.质控系统责任人缺少焊接责任工程师、无损检测责任工程师; 2.该单位从事压力管道安装人员数量、专业技术人员数量、专业不满足要求; 3.该单位无持有特种设备作业人员证的焊接人员; 4.与压力管道安装有关的法律、规范、标准不齐全; 5.未进行过管理评审,质量体系未有效运行; 6.无损检测与理化实验外委协议过期; 7.持证至今无安装业绩; | 检查不合格,无法完成整改,责令停止从事压力管道安装活动 |