一、解读内容

(一)背景依据

1.起草背景

按照《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备现场安全监督检查规则》（质检总局2015年 第5号公告）等法律、法规、安全技术规范要求，聘请专家对特种设备生产单位进行了监督抽查，对抽查结果进行了汇总分析，公开进行通报。

2.制定依据

《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备现场安全监督检查规则》（质检总局2015年 第5号公告）。

（二）目标任务

1.计划目标

通过公布检查中的问题，对企业起到警示作用，同时互相借鉴对特种设备生产法律、法规、标准，社会及时了解。

2.主要任务

行政检查结果及时公布。

（三）主要内容

1.监督抽查方式。

2.监督抽查情况。

3.监督抽查结果。

（四）适用范围

承压类特种设备生产单位。

（五）操作方法

获证监督抽查是以质量体系运行、工作（产品）质量以及资源条件为重点，对获证生产、检验单位的监督抽查。此次抽查，采取了随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。

（六）注意事项

1.针对检查中发现的问题，经我局监察人员复查，21家单位在规定时限内完成整改工作。

2.辽沈工业集团有限公司、沈阳美托材料科技有限公司、新民市东亨锅炉安装工程有限公司、沈阳北泰特种设备制造有限公司、沈阳市东电送变电热力供暖公司、沈阳机车车辆建筑工程公司等6家单位不能满足生产条件，因相关许可已过期，其特种设备生产资质自动失效。

（七）关键词诠释

1.特种设备生产单位抽查：主要检查单位是否持续符合许可条件、产品质量是否符合安全技术规范及相关标准的要求，重点对单位资源条件的变化情况、质量保证体系的运行情况、产品质量控制情况。

2.锅炉：是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。

3.压力容器：压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa•L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱。

4.压力管道：压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道的安全监督管理还应按照《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等法律法规实施。

（八）惠企利民举措

     对同一检查对象的多个检查事项采取部门联合双随机监管方式，一次性联合完成，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担，达到对企业干扰最小化。

二、配套措施

1.对检查结果持续跟踪，督促问题持续整改，提升特种设备生产源头的安全水平。

2.协调监督检验机构发挥监督检验的作用，在工作中动态掌握生产单位相关情况的变化，发现重大问题及时向监察机构报告。