一、政策背景

为全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，牢固树立执政为民中心理念，以食品安全“四个最严”为指导，以肉菜(肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果，以下简称“肉菜”)质量安全为核心，紧密结合创建国家食品安全示范城市工作节奏，依托辽宁省重点食品企业落实主体责任工作要求，着力加强风险防控和过程管理，提升大型商超食用农产品销售质量安全水平，构建诚信经营、放心消费的市场环境，结合以往创建工作取得的经验及本市实际，制定本方案。

二、基本原则

（一）以人为本，惠及民生。始终坚持“百姓监督，人民满意”作为创建目标，坚持立足于保障和改善民生，通过实施“放心肉菜超市”创建活动，力求以“惠民生、强管理”的措施，切实增加人民群众的满意度和获得感。

(二)行业主导，部门联动。以创建食品安全示范城市为目标，通过推进机构设置、制度执行、过程管控支持超市创建，要将大型商超规范管理作为持续化监管的标准和措施，认真做好对大型商超的指导、检查和复核，促进行业自律、健康发展。

(三)严控源头、狠抓质量。超市建立完善肉菜追溯体系并有效运行，要严格执行食品安全国家标唯，积极推进“订单农业”、“农超对接”等采购模式，实现食用农产品全链条追溯；加强多种方式的质量检测，风险关口前移，隐患排查及时。各区、县（市）局要认真组织企业开展自查，结合企业经营实际对标准逐项把关，不走过场、不图进度，通过规范管理工作培养企业养成自查自检的习惯，形成风险管控的意识

(四)企业自愿，注重落实。结合实际，按照企业自愿、广泛参与、行业评定的原则，确定参与创建超市名单。各区、县（市）局要认真组织企业开展自查，结合企业经营实际对标准逐项把关，不走过场、不图进度，通过规范管理工作培养企业养成自查自检的习惯，形成风险管控的意识。市区两级做好实地复核和随机抽查工作，对创建工作进行科学严谨、客观公正评价。

三、工作目标

2019年，全面提升全市大型商超(5000m2以上商超及重点大型食品销售单位)大型商超食用农产品销售质量安全水平，推进食品（包含普通食品、特殊食品、食用农产品、制售食品等)安全规范管理，企业管理机构建立、制度建立及执行、经营过程按照标准严格管控，促进沈阳市重点企业食用农产品销售质量的整体提升，食品安全状况不断好转，群众满意度持续提高。

文件链接：【失效】关于印发《沈阳市大型商超食品安全规范管...