一、解读内容

(一)背景依据

1.起草背景

在深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故教训基础上，进一步加强重点工业产品质量安全隐患排查，坚决防范遏制重特大事故发生。结合正在开展的开展特种设备安全隐患专项整治工作，市局决定自2019年4月1日起，在全市范围内开展危险化学品、危险化学品包装物及容器、防爆电气、电线电缆、烟花爆竹、电动自行车等重点工业产品进行集中专项排查、整治行动。

2.制定依据

《辽宁省市场监管局转发总局关于加强特种设备和工业产品质量安全隐患排查治理坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》（辽市监发〔2019〕37号）。

（二）目标任务

1.计划目标

深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故教训基础上，坚决防范遏制重特大事故发生。

2.主要任务

全面组织开展危化品相关特种设备、移动式压力容器和气瓶充装企业、大型游乐设施和客运架空索道、电站锅炉范围内管道等隐患排查治理。突出危险化学品、危险化学品包装物及容器、防爆电气、电线电缆、烟花爆竹、电动自行车等重点工业产品，全面开展质量安全风险隐患排查。

（三）主要内容

1．全面组织开展危化品相关特种设备、移动式压力容器和气瓶充装企业、大型游乐设施和客运架空索道、电站锅炉范围内管道等隐患排查治理，督促企业落实特种设备安全主体责任，对照辽宁省特种设备使用单位权责清单，采取针对性的自查自纠和防范措施。

2．突出危险化学品、危险化学品包装物及容器、防爆电气、电线电缆、烟花爆竹、电动自行车等重点工业产品，全面开展质量安全风险隐患排查。对生产许可获证企业开展全覆盖监督检查，对烟花爆竹和电动自行车经销企业开展全覆盖监督检查。对问题企业建立台账，严格落实整改销号制度，结合市局2019年度工作要点及工业产品监督检查计划，对辖区内质量合格率较低的工业产品，一并组织质量安全风险隐患排查。

（四）适用范围

特种设备使用环节和工业产品生产环节。

（五）操作方法

1.督促企业落实特种设备安全主体责任，对照辽宁省特种设备使用单位权责清单，采取针对性的自查自纠和防范措施。

2.对问题企业建立台账，严格落实整改销号制度，结合市局2019年度工作要点及工业产品监督检查计划，对辖区内质量合格率较低的工业产品，一并组织质量安全风险隐患排查。

（六）注意事项

1．各单位务必要高度重视，立即行动，开展好此次专项排查整治工作，排查要全面彻底，不留死角。对存在重大安全隐患，直接涉及人身财产安全的，问题突出的企业要纳入企业信息黑名单的同时，要依法、依规及时查处，涉及刑事犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。

2．各区县市场监督管理局在排查过程中发现危险化学品及重点工业产品存在产品质量问题的企业，停止生产、限期整改，对隐患严重不能保证安全的，及时报告当地政府和上级部门。

（七）关键词诠释

1.特种设备整治重点：危化品相关特种设备、移动式压力容器和气瓶充装企业、大型游乐设施和客运架空索道、电站锅炉范围内管道。

2.工业产品整治重点：危险化学品、危险化学品包装物及容器、防爆电气、电线电缆、烟花爆竹、电动自行车。

（八）惠企利民举措

1.协调特种设备检验机构，对整治范围内的重点特种设备及时安排检验，加强服务，消除隐患。

2.加强产品质量抽查，加大对不符合国家强制性标准质量违法行为查处，保证企业、人民利益。

二、配套措施

1.结合全市隐患整治，印发特种设备隐患自查技术标准清单，方便企业按照法律、法规、技术规范的规定开展隐患自查，落实主体责任。

2.分类细化工业产品检查表，统一检查标准，同时也方便企业按照要求统一落实自查工作。