一、方案出台背景

开展质量提升行动，是以习近平同志为核心的党中央在科学研判当前我国经济发展形势、准确把握经济发展规律包括质量发展规律基础上，深思熟虑而作出的重点战略部署。《方案》为深入贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《辽宁省委、辽宁省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》、《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于开展质量提升行动的实施方案》（沈委发〔2019〕19号）和辽宁省市场监督管理局开展质量提升行动工作方案（2019-2020年）精神，着力提升全市质量整体水平，结合工作实际，形成本工作方案。

二、工作目标

《方案》对如何开展质量提升行动做了统筹部署，成立了沈阳市市场监督管理局质量提升行动领导小组，提出了3项主要任务、12个具体推进措施，《任务分解表》细化为20条工作要点，92条具体工作任务，将具体任务完成目标、时限、标准予以明确。

三、总体情况

《方案》以2020年为时间节点，分为总体要求、主要任务和推进措施、组织保障三个部分。

（一）总体要求。《方案》深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，认真贯彻《省委、省政府关于开展质量提升行动的实施意见》，按照全市市场监管工作会议工作部署，有效发挥市场监管职能，紧密围绕全局重点工作，以强化技术服务、严格安全监管和优化市场环境为抓手，以重点行业和产品质量提升为中心任务，协调联动，全面落实质量提升行动各项任务，为实现沈阳高质量发展、新时代振兴奠定质量基础。

（二）主要任务和推进措施。《方案》根据《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于开展质量提升行动的实施方案》涉及市场局的任务分工，提出了3项主要任务、12个具体推进措施。

3项主要任务:一是发挥技术优势，深入开展服务，助力质量提升 ;二是创新监管机制，守住安全防线，推动质量提升;三是深化制度改革，全面优化环境，促进质量提升。

12个具体推进措施：1.扎实推进改革，持续深化服务；2.强化标准引领，推动技术服务；3.实施认证服务，发挥评定作用；4.打造沈阳质量品牌，开展质量帮扶服务；5.健全信用监管体系；6.强化食品药品等重点领域安全监管；7.全面推开风险监测；8.推进执法改革，提升执法效能；9.强化特种设备安全监管；10.着力优化公平有序的市场竞争环境；11.健全完善质量发展的制度环境；12.营造推进质量提升的政策环境。

（三）组织保障。为了确保实施效果，《方案》提出了四个组织保障措施。一是加强统一领导。市局成立质量提升行动领导小组,统筹协调全系统质量提升行动，全面贯彻上级有关决策部署，解决工作推进中的重点难点问题。各区、县（市）局、市局机关相关处室要加强组织领导，根据市局工作方案，进一步细化方案计划、压实目标任务，有效推进工作；二是坚持问题导向。聚焦贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，聚焦质量提升难点痛点，开展有针对性的调研活动。各区、县（市）局、市局相关处室和直属单位均要形成有质量的调研报告；三是注重工作成效。坚持目标引领、强化系统思维，正确处理好质量提升与其他年度任务之间的关系、本系统与市、区重点任务之间的关系，统筹时间内容方法，确保质量提升行动取得实效。各区、县（市）局、市局相关处室要对照任务分解表，逢双月的15日要向市局质量提升办公室报送工作进展情况、经验做法和主要成果；四是营造良好氛围。各单位要加大宣传工作力度，及时宣传质量提升行动进展情况、推广分享质量提升经验，扩大质量提升行动和市场监管工作影响力。